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教導員王昌虎率領部隊進駐延水關、馬頭關。

第二營營長高啟甫，教導員郭六勝率領部隊進駐涼山岩、泥金灘。

第一營由營長白應奎、教導員馬光厚集結於延長附近的呼家川一帶作為團的機動部隊；團部駐延長城。

固臨保安營有兩個任務：策應泥金灘二營四連河防任務，配合進剿土匪李欽武。延長的保安營主要任務是剿匪。延川保安營作延水關、馬頭關的第二梯隊。

我團二、三營則構築起堅固的河防工事。從延水關至泥金灘一線，黃河河槽窄、水流急，西岸石山矗立，溝壑縱橫。二營駐守的涼水巖是延河出口又是船和牛皮筏的渡口，而泥金灘渡口只能用牛皮筏。三營駐守的延水關渡口較大。

根據河防地形，渡口工事必須構築在石山腰部隱蔽處。工程十分艱巨。以連為單位一錘一鑿，夜以繼日勞動了50餘天才峻工。工事內有各種機槍、步槍發射眼，兩人並行的通路，還設有俱樂部、遊藝室、洗漱室、食堂、衛生室等。正面偽裝如同山體一貌。工事不僅固若金湯，而且比較舒適，受到留守兵團肖勁光司令員的稱讚。

1937年秋，黨的抗日民族統一戰線逐漸深入人心，得到了各界人士的普遍關注，同時也得到了國民黨主張抗日的各階層人士的認同，黨的統戰工作出現了一個迅速發展的局面，護送黨的幹部到國民黨統治區去開展工作，就成了留守部隊所擔負的另一項重要任務。

也就在這個時期，各種反動勢力的活動也極為猖狂。盤踞在黃龍山一帶的土匪專門襲擊過往的我軍、政幹部，騷擾邊區百姓，具有十分明顯的政治傾向和複雜的背景，它對延安到西安的交通直接構成嚴重的威脅。延安到甘泉之間的九頁山地區的土匪就曾襲擊了周恩來副主席，周副主席命令留守部隊徹底拔掉這根毒刺。

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