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日美會談初期，首先由日本方面起草了一個《日美瞭解協定草案》。協定中最重要的幾條關係到中國，其中日本許諾：如果美國承認滿洲國，如果蔣介石政府與汪精衛領導下的南京偽政權合併，那麼日本就從中國撤軍。赫爾沒有對日本的草案正面發表評論，只是籠統地說，美國最關心的是，日本政府應該事先作出明確保證：它願意並且能夠執行一個關於和平解決各種問題的計劃，放棄其目前用武力實行軍事征服的政策。

外相松岡反對同美國進行談判，他把協定草案一事通知了希特勒，並在等待希特勒的意見。松岡向德國大使奧特將軍保證，如果美國參戰，日本肯定也要參戰。儘管如此，希特勒還是懷疑松岡。他對墨索里尼說，松岡是個天主教徒，但也向異教的上帝獻祭，&ldo;可以得出結論，他是既有美國聖經傳教士的虛偽，又有亞洲日本人的狡猾&rdo;。

第二部分 鼓吹南進 第17節 鼓吹南進(2)

5月8日，松岡拜謁天皇說，如果美國加入歐戰，日本應該支援軸心國，進攻新加坡。他預言，在華盛頓的談判將一事無成，如果談判竟能成功，那也只意味著要犧牲德國和義大利才能安撫美國。&ldo;如果發生這種情況，我恐怕不能在內閣留任。&rdo;

美日會談由於雙方各不相讓，加上美國截收到的日本密電，就變得更為嚴重。外交電報本應是破譯不了的，但它卻被美國專家們破譯了。日本政府發給駐各國外交使團的密電，不斷地被截收和破譯。這項工作是在&ldo;魔術戰役&rdo;的代號掩護下進行的。因此，赫爾通常在開會前就能知道野村的想法。此外，由於赫爾對日本人永遠掛在臉上的&ldo;冷冰冰的&rdo;微笑感到討厭，他總是譏諷或嘲笑日本人的點頭哈腰和講話時的&ldo;吸氣音&rdo;。因此，赫爾的首席顧問霍恩貝克博士就很容易使這位國務卿相信：日本人是不可靠的，如果與日本人達成任何妥協，都將是背叛美國的原則。

在這些艱難的日子裡，雖然赫爾和野村力圖消除分歧，不過進展甚微。在東京，松岡不論公開或私下都在發表挑釁性的言論。5月14日，他對美國大使格魯說，希特勒不向美國宣戰一舉表現了他的&ldo;巨大耐心和慷慨&rdo;，美國攻擊德國的潛艇遲早會導致日美開戰。美國應該做出&ldo;有丈夫氣概、正派和合情合理的事，光明正大地向德國宣戰，而不是在中立的幌子下進行戰爭活動&rdo;。3天以後，他又寫信給格魯，解釋他&ldo;與眾不同&rdo;的態度。他說，他是從1000年、2000年、甚至3000年的角度考慮問題的，假如人家認為他神經不正常，他也毫無辦法，因為他生來就如此。

6月21日，美國國務卿終於對日本的提案作出了正式的回答：&ldo;日本必須放棄三國同盟條約。&rdo;此外還拒絕了日本提出的一些其他要求。近衛及其內閣對美國的答覆甚為震驚。尤其使松岡激怒的是，赫爾在答覆的同時還發表了一篇口頭宣告。大意是說，近日來，某些日本官員發表的公開言論似乎成了談判道路上無法克服的障礙。松岡認為這是對他進行的人身攻擊，並把它作為完全停止華盛頓談判的理由。第二天，6月22日，星期日，希特勒入侵蘇聯，日美雙方的會談就由此暫時擱淺了。

德國入侵蘇聯，成了全世界最關注的問題，愛好和平的國家和人民，憤怒譴責希特勒背信棄義的侵略行為；而西方國家卻竭力利用這一事件為自己打算。在這方面，美國和日本表現得尤為積極。美國海軍部長弗蘭克&iddot;諾克斯預測，&ldo;希特勒大概6個星期到兩個月就可打敗蘇聯&rdo;。陸軍部長亨利&iddot;史汀生在日記中寫道：&ldo;我不禁覺得，如果我們立刻利用