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其次，技術官僚對付不了總體政治構架轉型的問題。技術官僚的長處是在既定的政治構架內能夠有效地解決問題。這一點不僅在中國是這樣，在其他國家和地區也是這樣。不說別的地區，在亞洲，臺灣地區、印度尼西亞、馬來西亞等都是技術官僚治理的最好例子。在這些地方，技術官僚有過輝煌的成績，他們有效地維持了政治穩定，推動了經濟的發展，為總體政治轉型創造了各方面的條件。但一旦涉及政治體制轉型的問題，他們就缺乏宏觀的眼光和長遠的目標。在印尼是這樣，在臺灣也是這樣：主導印尼和臺灣的執政黨曾經都是技術官僚政黨，但都被成功的經濟發展所拋棄。馬來西亞等國儘管情況還好，也面臨著政治轉型的嚴峻考驗。

中國的技術官僚現在面臨的最大的問題也是政治轉型的問題。高層大量錄用技術官僚，為各方面的改革創造了有利的條件。現在客觀上的社會經濟發展要求總體政治制度的轉型。對這一點高層不是沒有認識，但關於如何轉型還沒有很大的進展。除了一些功利主義取向的頭痛醫頭、腳痛醫腳的舉措外，人們看不出高層有任何宏觀的政治考量。

毛澤東時代的中國領導階層只有政治家而沒有技術官僚，現在的中國領導者則太多技術官僚，而缺乏政治家。政治的健全發展和轉型取決於政治家和技術官僚兩者之間的平衡。目前中國社會的許多問題需要政治家的政治想像力，需要他們的政治智慧。如何改變目前技術官僚佔據統治地位的局面而達到兩者之間的平衡，或許是未來領導人的主要任務。

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