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成帝雖荒淫，亦頗有善政。(5)如減天下賦錢算四十，孟康曰：本算百二十，今減四十，為八十。罷六廄技巧官，建始二年。遣使舉三輔、三河、河內、河南、河東。弘農冤獄，鴻嘉元年。皆恤民之政也。使光祿大夫劉向校中秘書，謁者陳農使求遺書於天下，河平三年。詔丞相、御史與中二千石、二千石雜舉可充博士位者，陽朔二年。皆右文之治也。永始四年，以公卿、列侯親屬、近臣，奢侈逸豫。務廣第宅，治園池。多畜奴婢。被服綺縠，設鐘鼓，備女樂。車服、嫁娶、葬埋過制。申敕有司，以漸禁之。尤前世所未能行。蓋承元帝之遺風然也。然空言無施，雖切何補，觀於其時外戚嬖倖之奢縱，而其政事可知矣。

漢代帝王，營葬甚厚。移民以奉陵邑，詒害尤巨。元帝時，渭陵不復徙民起邑。成帝營初陵，數年後，樂霸陵曲亭南，更營之。將作大匠解萬年與陳湯善，教其求徙初陵，為天下先。鴻嘉二年，遂徙郡國豪桀貲五百萬以上五千戶於昌陵。昌陵之功，增卑為高，積土為山。發民墓墳，積以萬數。《劉向傳》。卒徒工庸，以巨萬數。至然脂火夜作，取土東山，與谷同賈。《陳湯傳》。五年而功不成。至永始元年，乃罷之。二年，徙萬年敦煌郡。然民之受害已深矣。

鴻嘉元年，帝始為微行。與富平侯張放俱。安世元孫，父臨，尚元帝妹敬武公主。北至甘泉，南至長楊、五柞，鬥雞、走馬長安中。崇聚輕剽小人，以為私客。飲醉吏民之家，亂服共坐，流湎媟嫚者積數年。《張放谷永傳》。放驕蹇縱恣。至奴從支屬，並乘權勢為暴虐。求吏妻不得，殺其夫，或恚一人，妄殺其親屬，輒亡入放第不得，而其身所為無論矣。帝雖上迫大後，下用大臣，遷之於外，猶屢召入。其去，常泣涕而遣之。元延二年，將大誇胡人以多禽獸。秋，命右扶風發民入南山。西自褒斜，東至弘農，南驅漢中，張羅罔罝罘，捕熊、羆、豪豬、虎、豹、狖、玃、狐、兔、麋、鹿，載以檻車，輸長楊射熊館。長楊，宮名，在東。以罔為周阹，縱禽獸其中，令胡人手搏之，自取其獲。上親臨觀焉。是時，農民不得收斂。《揚雄傳》。其荒淫如此。

其時關東又遭大水。陽朔二年。於是反者漸起。陽朔三年，潁川漢郡，治陽翟冷河南禹縣。鐵官徒申屠聖等百八十人殺長吏，盜庫兵，自稱將軍，經歷九郡。鴻嘉三年，廣漢見第三章第五節。男子鄭躬等六十餘人攻官寺，篡囚徒，盜庫兵，自稱山君。永始三年，山陽漢郡，治昌邑，今山東金鄉縣。鐵官徒蘇令等二百二十八人攻殺長吏，盜庫兵，自稱將軍，經歷郡國十九。雖旋皆平定，勢已騷然不寧矣。

成帝許皇后，聰慧善史書。自為妃至即位，常寵於上。後宮希得進見。嘗有一男，失之。班倢伃況子，固之祖姑。亦嘗再就館，有男，數月失之。鴻嘉後，上稍隆於內寵。倢伃進侍者李平。平得幸，立為倢伃。上曰&ldo;始衛皇后亦從微起&rdo;，乃賜平姓曰衛。案衛皇后之禍，可謂酷矣，而成帝不知鑒，可見紈絝子弟之全無心肝也。生於深官之中，長於阿保之手之人君，乃紈絝子弟之大者也。趙皇后本長安官人。省中侍使官婢。屬陽阿主家，學歌舞，號曰飛燕。帝微行過陽阿主家作樂，見而說之。召入宮，大幸。有女弟，復召入。俱為倢伃。班倢伃及許皇后皆失寵，希復進見。後姊平剛侯夫人謁等為媚道，咒詛後官有身者王美人及鳳等。事發覺。大後大怒。下吏考問，謁等誅死，許後廢處昭臺宮。在上林苑中。親屬皆歸故郡。山陽。後弟子平恩侯旦就國。時為鴻嘉三年。趙飛燕並譖告班倢伃，考問。倢伃對曰：&ldo;妾聞死生有命，富貴在天。修正尚未獲福，為邪欲以何望？使鬼神有知，不受不臣之愬。如其無知，愬之何益？&rdo;上善其對，獲免。倢伃恐久見危，求共養大後長信官。上欲立趙倢伃，大後嫌其所出微，難之。淳于長為侍