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不得增加軍事力量條款的實施。但他們卻同時提出一項要求，即雙方不得引進&ldo;任何&rdo;額外軍事力量。這

就連正常的部隊輪換及派人到日本一個一個去替換也在禁止之列，而聯合國軍卻少不了這種替換。

在這種微妙的談判中，由於雙方都不斷提出導致衝突的高度敏感問題，杜魯門總統也走到前臺，對停

戰後北韓的重建採取特別強硬的立場。杜魯門對參謀長聯席會議關於撤銷除機場外聯合國軍反對的各項

設施的重建方案嚴加審查(因怕共產黨建立空軍基地，威脅聯合國軍；聯合國軍當然也堅持不關閉在南朝

鮮的空軍基地)。

杜魯門要過問的是：&ldo;我們為什麼要允許重建公路、鐵路及除機場以外的一切設施。我們犧牲那麼多

的人，投下了千萬噸炸彈，損耗了大量裝備，好不容易才使這些人就範呀！他們在那樣差的運輸條件下，

曾使我吃盡了苦頭；他們連機場也沒有，卻那麼能打。&rdo;

聯席會議的參謀長們向總統耐心地解釋說：&ldo;因為他們並不指望朝鮮問題得到政治解決，停戰狀態將

會持續很長時間，因而，在那麼長的時間中，要想制止北韓為國計民生而修復各種設施，是根本不可能

的。&rdo;至於機場修復卻是另一碼事，參謀長們覺得那會造成真正的威脅。總統最後接受了參謀長聯席會議

的觀點。

在這種情況下，機場修復問題成為一個主要爭論點。不管參謀長聯席會議多麼害怕，要想叫共產黨接

受這樣一種不對等的安排，那是絕對不現實的。因為聯合國軍的飛機部署在南韓各機場，而卻不準共產

黨飛機使用北韓的飛機場，能辦得到嗎？

經過很長時間，第三項議程中的許多爭論，在艱苦鬥爭中，透過妥協都一一得到解決，只有機場問題

，尤其是可容納噴氣式飛機的機場問題，卻使談判有遭到徹底破壞的威脅。聯合國軍代表在空中視察問題

上讓步了，最後提出同意修復民用機場，但共方代表卻完全拒絕接受。1952年1月25日，雙方代表團決定

把機場問題先放到一邊，而就第三項議程其他問題達成的協議進行起草工作。

最後雙方轉而著手解決各自所掌握的俘虜問題‐‐即第四項議程，這是聯合國軍代表團一再提出要解

決的。從和談開始，已過了5個月的時光。這5個月的談判進展緩慢，本已極為艱苦，但最後雙方著手進行

的這一問題，卻使談判拖延達一年之久！

戰俘問題的談判可說是在烏雲滿天中進行的。雙方多次大動肝火，時而爭，時而吵，時而斥罵，充滿

了離奇曲折，使談判常常走進死衚衕中。誰也不能說這是一個簡單問題的談判。美國拒絕遣返任何一個不

願重回共產黨統治下的戰俘，而共產黨卻堅持要將自己的人員全部遣返回去。

美國利用戰俘問題進行反共宣傳，向世界表明共產黨國家的公民有許多對被遣返重回共產黨統治下，

要進行武力反抗。美國這樣做，是出於對共產黨人一切事物的憎恨，也可說這具有道德色彩(因可說明美

國主張自由選擇)，但這樣做卻為美國帶來極為沉重的包袱。

首先，美國是1945年日內瓦公約的締約國。該公約第118條明文規定：&ldo;戰爭結束，戰俘應該毫不遲

延地予以遣返。&rdo;美國雖未批准這一公約，但在1950年7月4日，美國卻通知紅十字會說，它願意遵守該公