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則予釋放，使之成為平民身份。共產黨堅決不同意這些要求，但談判卻在繼續進行。

在雙方幾乎要達成協議，所剩問題相對來說都比較次要，已可透過妥協來求得解決時，老獨裁者李承

晚毫無理性的故意阻攔行為卻恰在這個關頭發生了，這一行為危及停戰的前景。就像華格納的主旋律一樣

，李承晚對任何形式的停戰的反對，貫穿了談判全過程。他希望在美國幫助下征服全朝鮮，他的這一目標

從未動搖過。談判剛一開始，他即提出許多要求，其中作為他同意停戰的代價之一，就是中國軍隊全部撤

出朝鮮及解除北韓武裝。他曾發表廣播講話來破壞談判，還上演過群眾集會，發表過新聞述評，以反對

聯合國談判。最典型的事例便是1952年4月14日發表的宣告。在這份宣告中，他說：&ldo;有人相信談判會取

得成功。我對這些人所持態度不能理解。我仍然反對置我國分裂狀態的任何停火。不管別人怎麼說，我們

決心要用我們的雙手統一我們的國家。&rdo;

1953年4月，&ldo;小交換&rdo;正在進行。當最後達成停戰協議的前景總算大有希望時，李承晚反對和平的

勁頭越來越按捺不住了。他表示，如聯合國同意停火，南韓很可能單獨同共產黨幹下去。5月12日，李

承晚通知克拉克將軍說，他不同意把不願遣返的北韓戰俘釋放給中立國，而且根本不承認印度是中立國

，也不允許印度軍隊呆在南韓。為了遷就李承晚，克拉克要求共產黨同意所有不願遣返的北韓戰俘，

在簽訂停戰協定之後立即予以釋放。這項方案在5月13日自然遭到共產黨拒絕。這件事造成了一段時間內

毫無成果的爭論，使談判休會到5月25日。

與此同時，克拉克自信持續空襲能使共產黨就範，因此，他決定轟炸北韓為農民稻田供水的水庫大

壩。炸毀這些水壩，可以水淹沒公路、鐵路，破壞敵人的交通線，因此，克拉克認為是合法的軍事目標。

5月13日，他第一次下令轟炸平壤北面靠近德山的一座水庫。大水沖毀了6英里鐵路，5座鐵路橋和2英里公

路。同時大水還衝毀和淹沒了3200多畝稻田。以後10天中，聯合國空軍又炸了另兩座水壩。但是共產黨反

應迅速，在第一次遭炸後就放水降低了水位以防洪水泛濫。

就在板門店休會期間，參謀長們在5月20日與國家安全委員會開會，就一旦談判完全破裂美國應採取

的方針提出了建議‐‐為美國在決心擴大戰爭時所做出的決定。也許這就是那句常掛在人們嘴邊的那句話

的來源，即所謂艾森豪總統威脅說要使用原子彈，共產黨才就範的。但參謀長們卻絕沒有叫美國採取

這一行動，共產黨也沒有接到最後通牒。毋寧說參謀長的建議只是遠東局勢不可收拾，美國願冒全球戰爭

風險時的一種應變措施罷了。艾森豪早已表明他是在設法和平解決朝鮮的僵局，並不是要擴大戰爭。

因而參謀長們建議在極其危急的情況下，對中國大陸強化海、空軍作戰及原子彈的廣泛戰略、戰術使用，

這只不過是為了取得最大驚人效果和影響。要求取得驚人效果，就排除了向共產黨傳送最後通牒的可能性

。

到1953年5月中旬時，對停戰的威脅卻絕不是來自於北京和平壤的共產黨領導人，而是來自於南韓

領袖李承晚本人。擺在朝鮮和平道路上的障礙不是敵人所設定的，反倒是一個盟友，