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監管，歸到刑部去！讓衙役和衙門形成一個合作的關係，形成一個新的衙門，隸屬於衙門，又不完全聽命於衙門的衙門！錦衣衛也就是新的統計司，他們在監管衙役的同時，沒有判決的權利，判決的權利要交給言官們，言官也要改組成檢查司！地方衙門只管行政，只管財政，抓人，維護治安，由衙役司負責！判案由檢查司負責，錦衣衛在其中起著監督的作用！檢查司負責判案，最後裁定則交給錦衣衛稽核，如果錦衣衛，也就是統計司認為不公，或者不明，都可以發還重審！如果地方有什麼不平，老百姓可以直接向檢查司舉報地方，檢查司一旦核實地方有問題，可以透過衙役司拘捕地方官員！但這也同樣要交錦衣衛稽核！如果檢查司認為錦衣衛不公，則可以上訴至朝廷！朝廷再交由調查司最後調查，裁定！在這個過程中，調查司始終存在，卻始終不現身，地方上面的事務，調查司無權插手，調查司就是專門負責秘密調查，執行秘密任務！權力最大，卻絕對不能輕易使用，使用權力需要直接透過司禮監核定之後，才能夠裁決！不能妄殺！”

曹化淳和王承恩不由的互相看了一眼，皇帝說話的速度其實並不快，但兩個人卻有些暈暈乎乎的了！皇上啊皇上，你就是打孃胎中就開始執政，也斷不能有這麼多的花樣吧？聽都聽糊塗了啊！兩個人看了一眼自己記錄的密密麻麻的本子，都在消化著皇帝剛剛說過的指示！

朱由檢同志得意的看著兩個老太監，以能力而論，這倆到後世都足以當總理的老太監！朱由檢的這套思路，取自於現代，卻也有他對古代的瞭解為基礎！這套制度確實比較繁瑣，也需要大量的優質官員，卻會增加制度健康的機率！古代要想造福一方，必須出一個清官，一個好官，一個幹吏，這樣的人實在是太難了！整個國家數以百萬計的官員，能夠出來一千個達標的官員都謝天謝地了，這放到官海中，簡直如同一束浪花！

兩個老太監還是相當有能力的，不多時便將皇帝的思路整理出來一個大概，曹化淳拱手道，“皇上，這樣做，還是老問題，會不會過於理想化？好是好，機構會過於膨脹，辦事效率會更趨低下？而且，每年的科舉考試，怎麼可能為朝廷提供這麼多的舉人外放？”

朱由檢點點頭，“你這個問題提的好哇！這就是朕剛才說的地方改革的第一步了，要革新科舉制度！這是國家的根本，要降低做官的門檻，過去是舉人做官，以後要將秀才，舉人，狀元這三級跳改成小學，初中，高中，專科這四級跳！小學畢業，即有資格做縣級官！初中生可以擔任州府級別的官員，高中生便可以擔任省一級的官員，當然要看學歷的同時，還要看政績，看民聲，看官聲，缺一不可！放低門檻，並不代表降低標準！”

曹化淳和王承恩兩個人此刻真的有些暈頭轉向的了，皇帝的話，真的如同炸雷一般，這幸好就是他們三個人，要是放到朝廷去討論，任憑皇帝的那一句話，都足夠天下人爭論個三五年的了！

王承恩暗自搖搖頭，皇帝到底是太年輕了些，目標遠大，眼光長遠，這都是好事，可是以大明目前的狀況，如果在洪武爺後期，大明鼎盛的時期做這些事情，尚且有基礎，卻也多半難以成事，更何況現在國家內憂外患，連京城都在前幾天才被人揍過啊！上哪兒去完成您這些空泛的大計？他不得不大著膽子提醒道，“皇上，現在的當務之急，是想想看，怎麼才能夠安撫正值災荒的各地難民，還有京郊肆虐的建奴才是道理啊，這些事，今後再慢慢的討論吧？”

崇禎皇帝朱由檢有些不高興，卻也沒有發作，“朕說的清楚些，還不是要解答你們的問題嗎？朕是想讓你們知道這司禮監要如何籌備，如何改組，朕不說清楚朕的思想，讓你們將來辦事的時候，有一個什麼樣子的標準呢？好了，以後司禮監就交給你們兩個，曹化淳拿出第一步批示，再由王承恩