第二十章 大弊（中）(第1/2 頁)

被這起居注官一打岔，張居正迅速收拾了情懷，兩人仍歸座。

張居正道：“既然皇上已經看了臣的《便宜六事》，臣之治政之道盡在其中矣。”

朱翊鈞道：“然當務之急者為何？”

張居正道從袖中摸出一本奏章，又跪地啟奏道：“此為臣欲行第一事也！”

朱翊鈞接過來看時，奏章抬頭上寫著名稱，為《請稽查章奏隨事考成以修實政疏》。正是後世簡稱之為《考成法》的東東。

嗯，漂亮的館閣體。

考成法是張居正得享大名的關鍵政策，影響深遠。後世的你我其實都籠罩在該法的陰影之下。該法雖然簡單，但確實觸及到一點破解治亂迴圈的皮毛。

簡單說來就是：凡六部、都察院將各類奏章及聖旨，轉給各衙門或地方，六科都記上帳，到期予以登出。所有公文、公事分門別類，都規定了辦理時限，如有耽擱拖延，半年總結的時候必須講明原委，再次考核之後還沒完成，必加追究。

若巡撫、巡按耽誤了，六部舉報；六部、都察院耽誤了，六科舉報；六科隱瞞了記賬結果，內閣舉報。如此就形成了一個從內閣稽查六科，六科稽查六部、都察院；六部、都察院稽查巡撫、巡按的考成系統。最終使“聲必中實，事可責成。”

這考成法的關鍵在於洪武皇帝創制的“六科”，朱元璋秉承“以小制大”的治政理念，設立了“吏、戶、禮、兵、邢、工”六科，官職叫給事中，輔助皇帝處理奏章，撥正六部違誤。給事中為七品，權力卻很大，甚至可以封駁聖旨，不過這項權力很少使用罷了。

張居正的考成法設計，將六科權力擴大，可以稽查六部、都察院，並總歸內閣，也是相權的巨大擴張。

朱翊鈞看張居正奏章，開篇兩句廢話之後，即為後世耳熟能詳的名句：“蓋天下之事，不難於立法，而難於法之必行；不難於聽言，而難於言之必效。”真振聾發聵之語也！

迅速瀏覽一遍，朱翊鈞道：“大善！正所謂‘遵主權、課吏職、行賞罰、一號令’也！”

張居正見朱翊鈞將自己的施政理念簡簡單單用十二個字概括出來，腦袋都是暈暈的，叩頭道：“皇上一語，切中肯綮。真聖明之主也！”

朱翊鈞連忙叫起，說道：“老先生，上次不是說好，我們兩人在此，儘可松乏些？坐著說罷。”張居正聽他提到上次文華殿左室的事兒，腿有些軟，趕緊爬起來到椅子上端坐。

待張居正歸座，朱翊鈞問道：“此法一出，六事之中前三事，倏然可解。然則核名實、固邦本、飭武備如何做來？”

張居正思考大政多年，此時回奏道：“臣先說固邦本——竊以為考成一事若成，行之數年，自可不加賦而上用足。待吏治整飭，懲貪汙以足民、理逋負以足國。”意思是，貪汙的給我吐出來，拖欠賦稅的大戶你每給我交上，自然就能增加財政收入。

朱翊鈞聽了，未置可否。張居正見狀繼續奏道：“待考成法重新整理吏治後，可全國清丈田畝，並推行一條鞭法。”怕皇帝不明白一條鞭法是什麼，緊跟著解釋道：“一條鞭乃是將田賦、徭役及雜項總為一條，合併徵收銀兩，按畝折算繳納。庶可斷了地方上橫徵暴斂之路，並增太倉之銀。”

沒想到朱翊鈞回道：“可是桂文襄公所倡的‘賦役徵法’？”（按：一條鞭法不是張居正發明，是嘉靖朝武英殿大學士桂萼所獻，不過被強力杯葛，沒有在全國推廣。）

張居正聞言吃了一驚，他不知道朱翊鈞這兩天也沒閒著，利用自己有限的歷史知識，讓人在內書房中一頓翻找，才查出桂萼的《任民考疏》，早就預習完了。

張居正今天被朱翊鈞嘮的沒半點脾氣，準備了一肚子政策解釋和說明都沒用出來，東北話說“老合拍