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低，決定委拔的肥瘠先後。候補者如果缺少這一封人情書信，要想得到委拔，就比登天還難。下一道工藝流程就是帽子。給不給帽子，就在於被求拜的官員;能不能讓對方非給不可，就要看本人的本事了。官場充滿了阿諛奉承的風氣，大官很少有不喜歡拍馬溜須者，就要看獻媚吹拍功夫了。

做官之風勁吹，進入候補者隊伍的，不僅有升官發財的熱中者，也有一些要改變境地的比較本分的讀書人。不諳官場門徑，不能進入&ldo;輪法‐‐拔委‐‐大帽子‐‐高帽子&rdo;流水線者，往往是此輩中人。

西方驚嘆中國科舉選官的優越性，演出了借玉攻錯的一幕。誰能想到西方借中國科舉選官制度，敲開了文官制度的大門，結束了政黨分肥制的歷史。中國科舉考試選官啟發了他們的靈感，把教育上的考核用之於官員的教育、培訓、選拔、考核，其行政業務分類、考試科目、選拔程式等等，與科舉制度已經大異其趣了。

無情的原則有情的人，當制度的掌握者亦不遵循制度的規則，制度的命運就不美妙了。

晚清的中國，在進入官場的獨木橋上，千軍萬馬，擁擠傾詐，競爭激烈殘酷，有許多人成了別的候補人員的墊腳石頭。

清末的官員後備軍浩浩蕩蕩，官員的任期都非常短，所謂&ldo;官如傳舍&rdo;，就是說官員之於官府，就象住旅館的旅客。

人才之盛衰，關係朝廷之存亡。皇帝以科舉選才，也以官場表現選拔。按編制各部門都超編，但都覺得人不夠用。龐大的官僚後備軍等得焦急萬分，正常的死亡、退休、處分空的缺位難再以安插，只有增設機構之途徑。進入官場這個&ldo;場&rdo;，人才變形，又會長出歪才，也使有真才實學者在壓抑中消磨了志氣，懷才不遇成了官員文字中的普遍感受。社會分工的簡單，價值取向又以官為尚，人員無法分流到其他行業和領域去，形成有用的進不來，無用者出不去，脫穎而出者是極少數。

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