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若遇到開戰、徵稅等重大決策，則需要召開全體內閣會議，通政司、大理寺、等八個次級衙門的長官，並各省督撫代表參加。並有各省諮議代表列席監督。

至於官員的任命，中層以下官員由吏部任命，侍郎、副都御史、寺卿、巡撫以上，由全體內閣會議任命。官員採取任期制，中央官員一任五年，可連任，但在同一位置不得超過十年。地方督撫則是一任七年，不可在同一位置連任。

臨時朝廷成立後，南直、浙江、福建、湖南、湖北、江西、廣東、廣西八省，相繼表態接受南京朝廷的領導，並派遣省代表赴南京任職。

新朝廷的重中之重，還是拯救危機，救不了這場危機，新朝廷只能夭折，救得了這場危機，新朝廷就能贏得天下。

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想要擺脫危機，必須重塑金融！

首先是提振信心，沒有信心，多少黃金都是填坑。這一步，沈默已經透過造勢和演講，基本上做到了，至少人們重新燃起了希望。

但是信心固然比黃金還珍貴，可沒有了真金白銀的注入，沒有得力的救市手段，跟忽悠又有什麼區別？

緊接著，三月十二日的報紙上，登出了處於休克狀態的皇家銀行宣告：「鑑於『私有財產不可侵犯』之精神，本行強行合併匯聯號的做法，固然並非本意，但也足以羞恥。故而自即日起，退還匯聯號所有股份，解散皇家銀行，原先兩家銀行債務各自承擔，新產生債務歸日升隆。」

同一天，沈默在上海匯聯號的白色大樓裡，接見了日升隆和匯聯號的大股東，同時在場的還有南京戶部尚書餘有丁，以及東南的工商業代表。

在這次非正式的金融會議上，沈默要求各方放下成見，為大明締造一個良好的貨幣環境。在具體的做法上，他提出大明應建立一個由銀行業、戶部和民眾三方共同持股的戶部銀行，以再貼現的方式，向兩大商業銀行提供資金支援。

這個銀行的銀行，必須控制在戶部手中，必須根據商業資產和金銀儲備的五成發行通貨。

對於這些建議，大家並無異議，因為現在這種局面下，銀行業已經沒有任何討價還價的資本，就算飲鴆止渴，他們也會毫不猶豫喝下去。

但是，人們最關心的問題是，戶部銀行的儲備資金從何而來？

餘有丁告訴他們，南京戶部會定向發行六億兩白銀債券，由日升隆和匯聯號認購，當然是以銀票認購。

兩家銀行的大股東目瞪口呆，六億兩白銀，幾乎是他們所手中全部的銀票了，雖然極度貶值，但好歹還有些價值，而且一旦渡過難關，銀票就會升回原先的價值。現在戶部卻要用白條子換走這些銀票……這還是私人財產不可侵犯麼？

這時沈默對他們說：「你們就把這些債券當錢用吧。」

雖然說市場承認的話，一張破紙就可以當錢使，那麼，破紙就是錢。但是就算您的聲望再高、權力再大，沒有真金白銀支撐的話，誰也不會聽您忽悠啊！

「我們先簽個可撤銷的合同吧。」沈默不再解釋，只是淡淡道：「你們有一個月的猶豫期，猶豫期內可隨時撤銷合同。但一旦簽訂這種合同，你們就不能一比一的認購了，而要上浮一成。」

這可不是小數，如果沈默真有辦法救市，那等於白扔幾千萬兩……兩家銀行的董事長，經過痛苦抉擇，最終還是決定還是相信沈默。畢竟沈默已經是聖人般的存在了，大家坐在一起，不就是因為對他的信任麼？

合同簽訂後，雙方很快完成了票據置換，戶部銀行收了一堆擦屁股都嫌硬的銀票，而兩家銀行則抱著一堆擦屁股都嫌硬的銀票發呆……

既然擦屁股不行，那就用來幹點別的！

三月十五日，報紙登出了呂宋方面和南洋公司