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與&ldo;貧窮、落後地區滋生的恐怖主義&rdo;戰鬥到底。

一石激起千層浪，對此提議，聯合國大會上的各國代表吵成了一鍋粥。聯合國秘書長甚至無法維持會議秩序，情形十分尷尬。

從1999年美國和北約繞過聯合國，不經安理會授權便發動對科索沃的戰爭開始，聯合國便遭遇了自成立以來最大的信任危機。當時，美國《芝加哥論壇報》發表了一篇題為《在南斯拉夫，聯合國成了旁觀者》的報導，可以說明這種危機的嚴重性：&ldo;在北約無情地轟炸南斯拉夫的時候，聯合國安理會奇怪地充當著旁觀者而非調停人的角色，北約的行動令安理會顯得很無能。&rdo;

2003年，美國無視聯合國安理會和一系列國際準則，與盟國軍隊聯合入侵伊拉克，聯合國卻在此過程中表現得軟弱無力，其存在的作用受到進一步置疑。

在遭遇恐怖襲擊之後，美國在聯合國的代表又老調重彈，歐洲諸國立即附合。不過，中國和俄羅斯表示反對，美國關於取消聯合國的提議便無疾而終，只是，對於組建世界軍事合作組織的建議，大部分國家都表示贊同。

很快，有一百多個國家同意加入世界軍事合作組織，有六個人成為第一任總幹事的候選人，分別來自美國、中國、俄羅斯、沙烏地阿拉伯、以色列和古巴，並旋即進入緊張激烈的競選爭奪。

世界格局似乎大亂，但是，在某處荒涼的秘密基地裡，一些秘密組織的領導者卻並不為此高興。他們也遭遇了難以解釋的問題。

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