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今晚，遵照我們的反彈道飛彈條約義務，並認識到與我們的盟國加強協商的需要，我將採取一個重要的第一步驟。我將指導全盤綜合和緊張強勁的努力，以制定長期的研究與發展計劃，開始爭取實現我們要消除戰略核武器所造成的威脅這一最終目標。這將會為消除這些武器本身的軍備控制措施鋪平道路。我們既不尋求軍事優勢也不謀求政治好處。我們的惟一目的‐‐所有的人都贊成的目的‐‐是尋求減少核戰爭危險的途徑。

我的美國同胞們，今晚我們發起的努力有可能會改變人類歷史的程序。會有風險，出成果會要時間。但是我相信我們能成功。當我們跨過這道門檻時，我懇求你們的祈禱和你們的支援。

謝謝你們，晚安，願上帝保佑大家。

第四部分 外敵

第十二章 總統決定後退一步(1)

總統只要相信他應該做一件事，即使此事一時不得人心，他也要堅持把它做到底。

託馬斯&iddot;傑弗遜與禁運法令

1807年6月22日下午3點半，詹姆斯&iddot;巴倫海軍準將指揮的&ldo;切薩皮克號&rdo;兵船剛剛出港行駛到維吉尼亞海岸以東10海里之處，水兵們大多還在甲板上曬太陽，忽然看到有一艘船從後面追上來。待它駛近，才看清它是英國的&ldo;美洲豹號&rdo;快帆兵艦。它發訊號，說有要事相告。

巴倫船長只好同意接待使者。一名英國海軍中尉登上&ldo;切薩皮克號&rdo;，遞上一紙，寫的是要求美國船長允許英國水兵登船來搜查英國逃兵。巴倫船長寫了回函，說明據他所知，船上沒有英國逃兵，按照美國政府指令，他不能允許外人登船。最後寫道，&ldo;本人誠意保持和睦。願貴艦對此答覆感到滿意。&rdo;

這已經不是英國兵艦第一次要搜查美國船舶。英國人這樣幹已有幾年了，而且往往還真的在美國船上抓到逃兵。當時歐洲各國正陷於拿破崙戰爭。英國水兵害怕被法國人抓住當俘虜，所以一到美國的港口，有的人就趁機溜號當逃兵。美國在歐洲的戰爭中保持中立，所以逃兵在美國船上當水手比較安全。這些逃兵搭乘美國載運出口貨物的船舶返回歐洲，而在歐美之間巡邏的英國兵艦往往兵員短缺。

英國尤其惱火的是，他們的逃兵能從美國當局領取美國公民身份證件，既快又方便。因此，英國決定不承認他們更換的身份，要把逃兵抓回來。英國人經常攔截美國船舶進行搜查，抓到逃兵就強迫他們在英國兵艦上繼續服役。戰爭多年不停，英艦缺員問題日益嚴重，抓逃兵的做法也就日益蠻橫，有時甚至把原本不是英國公民的美國水手也當做逃兵抓走。更有甚者，英國還派了一批快帆兵艦專門在美國沿海巡邏，搜查來往美國船舶，不論它們是否有收容逃兵的嫌疑，都照搜不誤，給美國航運帶來更多的麻煩。

&ldo;美洲豹號&rdo;就是這批英國快帆兵艦之一。&ldo;切薩皮克號&rdo;從維吉尼亞的林恩哈芬灣一啟航，&ldo;美洲豹號&rdo;就盯上它了。

英軍中尉返回&ldo;美洲豹號&rdo;，向艦長報告美國人拒絕了他的要求。艦長馬上命令靠近美國這艘船，他站在艦首甲板上向&ldo;切薩皮克號&rdo;高聲喊叫，命令它接受搜查。

巴倫船長也站到自己船首甲板上，感到為難。這裡是中立海域，他顯然沒有接受英國人搜查的義務。為了拖延時間，他向英國人喊道聽不清他們說什麼。同時，他命令自己的水兵各就各位，準備應付暴力事件。但水兵們還沒有來得及從甲板下到艙內，&ldo;美洲豹號&rdo;就開了一炮，把&ldo;切薩皮克號&rdo;船首打