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就對林肯提名詹森為副總統候選人感到不滿的史蒂文斯這時向參議員查爾斯&iddot;薩姆納抱怨說：&ldo;難道就沒有辦法阻止華盛頓的那位總統的胡作非為嗎?&rdo;他斷言詹森會在國會復會之前&ldo;加冕稱王&rdo;。薩姆納到白宮要求賦予已解放的奴隸以全部公民權。但詹森拒絕做任何讓步，堅持說選舉權問題向來是由各個州自行處置。更糟的是，這位總統還誤以為薩姆納的帽子是痰盂。激進派議員們感到詹森是不可理喻的了。國會秋季復會後，反詹森的一派爭取讓國會透過他們自己提出的南方重建計劃，想以此挫敗詹森的計劃。

詹森決不願意把處理南方重建問題的權力拱手讓給國會。他先是否決了國會透過的要擴大已解放奴隸事務管理局的許可權的法案，接著又否決了國會透過的要賦予南方黑人公民權的法案。在第一次，他的否決站住了，但在第二次較量中，兩黨絕大多數議員聯合起來，推翻了總統的否決。只有四名共和黨議員站在他一邊。詹森慘敗了。

這時，以斯坦頓為首的幾名內閣成員開始公開表示不同意總統的主張。斯坦頓不執行總統的指示，試圖另搞他自己的一套南方重建計劃。他跟他在國會中的盟友秘密討論如何遏制總統的權力。他的背叛行為還不止於此。1866年7月，在討論路易斯安那州賦予黑人以公民權的紐奧良代表大會的前夕，有一封緊急電報警告說當地復仇心切的邦聯分子有暴亂的危險，斯坦頓竟然把這封電報扣留下來，不讓總統知道。結果，詹森沒有採取任何防範措施，暴亂造成40人死亡，140多人受傷。更糟的是，詹森還表示過懷疑紐奧良代表大會的代表們的合法性，曾指示路易斯安那州司法部長阻止一切非法集會，這就在無意之中給暴亂分子打了氣，人們指責詹森應對這一慘案負責。

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