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往的以人管人到以制度管人，從無序監督到有序監督，從內部監督到社會監督，從“權力主體”到“責任主體”。

而且目前推行的行政問責制比一般的責任追究制更加嚴厲。責任追究，是一種過錯追究；而行政問責。則不僅僅是過錯追究，而且還包括非過錯追究。因此，行政問責的指向是：亂作為、作為不力、不作為、無作為。

也就是說，行政問責它不僅是指有錯、犯法要追究，同時也包括能力低下、推諉扯皮等也要追究。以前總是說無過就是功，可在行政問責制下。就變成了無功就是過。

金川實施的一系列新政策，讓蜂擁而至的記者如獲至寶四川，湖南各省省報都在顯著標題處刊登相關報道

“無功就是過，行政問責制開闢施政新道路！”

“行政問責制。實現民眾權利地鑰匙。”

“點石成金。行政問責制地魅力初探。”2002年1月1rì。元旦。在銀岡書院。肖雲起正在跟一位老者品茶。茶杯是粗瓷大碗。茶葉是散碎地菊花茶。泡茶地是身高馬大地jǐng衛員。泡茶地水也是暖瓶裡地隔夜開水。只是兩位老者志不在此。一人一口喝地津津有味。

“老李。你過來做什麼。我可不相信你是來看我地。你那點花花腸子。早四十年我就看明白了。裡面都是壞水。一點好東西都沒有。”

李老笑了：“老肖你還是炮筒子脾氣。我們怎麼說也是四五十年地戰友。這點交情還是有地吧。”

肖雲起哼了一聲。喝了一口茶：“有話快說。”

李老笑眯眯地說道：“說地是小石頭地事情。最近發改委要增設東北振興司。我已經向上面推薦了小石頭。現在地情況是想當地人擠破了頭。老肖你這樣穩坐釣魚臺可不行。晚一步這個位子就是別人地了。”

肖雲起笑道：“你這個老狐狸還想蒙我，我跟你說。這個位子我們現在不要，讓其他人試去。我也不是誇口，說小石頭好，等到幾年之後，這個位子沒有這麼熱了，自然就是我徒弟地囊中之物。”

李老有些詫異，低聲道：“機不可失……。”

“那樣看什麼雞，要是乾乾瘦瘦的老母雞，哪怕就是求到門上咱們也是不吃的。咱又不是要飯花子。”肖雲起慢悠悠地說道。

“你沒明白。現在這個位子就是特設地，張巖現在麻煩不少。正好借這個機會轉身，到時候到了zhōng&nbsp；yāng，再想去哪裡還不是一句話的事情？”李老笑眯眯的對肖雲起說道，看起來還真的像是一條老狐狸。

“嘿嘿，這個你就不明白了，小石頭那裡是依靠這點上位的，別看現在他好像被人孤立了，可是實際上他是在再走另外一條路，在激進派和保守派之外的另外一條道路，前幾次的報告你應該見到了吧，我徒弟料事如神，沒有說話不準的時候。”

李老哈哈大笑：“你說的有點問題，那幾份報告我是看過了，基本上全都說對了，但是並不想你說地那樣，全部都是正確的，就好比海灣戰爭的判斷，其中有一段我記得很清楚，說是十年之內海灣和美國之間的矛盾會發生更加激烈的衝突，給中國打破僵局造成相當有利的局面，可是十年過去了，美國不還是天下第一，海灣似乎沒有能力給美國製造哪怕一點麻煩呢。”

肖雲起也是哈哈大笑：“小石頭是人不是神，他說的只是一個大勢，並不是說一定會怎麼樣。再說了，你只說這件事，你怎麼就不說說，其他的事情全讓小石頭料中了呢，如果不是料到金融危機之後的排華風cháo，我們地編隊又怎麼能夠適時的去印尼友好訪問呢，結果那群矮子到底沒敢在我們大炮的眼皮下鬧事，還有臺海危機，這些事情都是美國對我們的初步試探，膽子大到了超乎我們想象的地步，如果不是張巖的報告準確的預測了