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希特勒透過強調布林什維主義的危險，來向德國人民解釋他那俄國戰役的必要性。他指出，現在是一勞永逸地消除這種危險的最有利時機。他說，將西方文明從這種威脅中解救出來，乃是德國的歷史使命。人們意識到自己將要被迫承擔新的巨大犧牲，儘管他們確實不瞭解這場即將來臨的奇災大難的規模。

對於進攻，德軍最高統帥部下令說：&ldo;軍事行動務必以消滅西部大部分俄軍這樣的方式進行，為此，要責令裝甲先頭突擊部隊迅速向前推進，阻止俄軍仍有戰鬥力的殘餘部隊撤入俄國遼闊的內地。&rdo;遵照元首一九四○年十二月十八日指令，進攻的&ldo;最後目標&rdo;是在阿爾漢格爾－伏爾加河一線將俄國亞洲部分與歐洲割裂開來。

據設想，俄國既會利用其舊邊界後面的野戰工事，又會利用其新邊界後面的野戰工事。這些工事有些最近已得到加固，同時還會利用不計其數的有利於防禦的河流、水道，然後以其部署在第聶伯河、德維納河以西地區的主力部隊與德軍接戰。據認為，俄國的軍事領導人特別重視扼守波羅的海諸省的海、空軍基地，並儘可能長久地把南翼固定在黑海一帶。為此，他們很可能準備投入強大部隊。一旦普里皮亞特沼澤地南、北的戰局不利，俄國人很可能設法沿第聶伯河－德維納河一線阻止德軍前進。

俄國人在抵抗企圖實施突破的德軍時，如果後來又迫不得已要把他們那些陷入困境的部隊撤至第聶伯河－德維納河一線的話，他們無疑會出動得到裝甲部隊支援的強大部隊。

陸軍總部在其受領的任務的總範圍內製定的首要目標，是以其機動部隊迅速向普里皮亞特沼澤地南、北縱深推進，突破俄國西部防線，然後利用突破擴張戰果，消滅因此被分割的敵軍。

普里在亞特沼澤地以南‐‐馮&iddot;倫斯德陸軍元帥的南方集團軍群：來自盧布林地區的強大裝甲部隊將迅速向基輔方向突破，奪取第聶伯河畔的基輔及其以南的其他渡口，切斷加里西亞和烏克蘭西部的敵交通線；同時，他們將為爾後南方集團軍群與正在俄羅斯北部作戰的德國部隊之間的協同作戰，或者為俄羅斯南部的新軍事行動確保運動的主動權。

普里皮亞特沼澤地以北‐‐馮&iddot;包克陸軍元帥的中央集團軍群：來自華沙與蘇瓦烏基地的機動部隊將向斯摩稜斯克方向迅速推進；並利用隨後開啟的突破口，責令強大機動部隊轉而北上與馮&iddot;李勃陸軍元帥指揮的、自東普魯士朝列寧格勒總方向挺進的北方集團軍群協同作戰，殲滅正在波羅的海諸省作戰的敵軍部隊；在那裡，他們將與芬蘭集團軍（還可能與從挪威調來的德國部隊）會師，粉碎俄羅斯北部敵人的最後抵抗從而確保進一步作戰‐‐可能與那些在俄羅斯南部作戰的德國部隊協同作戰‐‐的行動主動權。如果俄羅斯北部敵軍的抵抗驟然徹底垮臺，則可以放棄北上行動而直接進攻莫斯科。……

進攻的兩翼可望得到芬蘭和羅馬尼亞的積極配合。這種配合採取的形式以及這些部隊在德軍指揮下的統一問題將視情況而定。羅馬尼亞部隊的任務是配合部署在南翼的德國部隊作戰，牽制敵軍並為後方地區提供輔助勤務。芬蘭的任務是儘快摧毀漢科基地，掩護德軍在芬蘭北部的展開；然後，一俟北方集團軍群渡過德維納河，就向芬蘭東南部防線的俄國部隊發起協同性的進攻，根據陸軍總部的要求，重點放在拉加多湖以東或以西。

&ldo;在瑞典方面，積極配合是不可能的，但是它可能會同意德軍利用它的鐵路在芬蘭北部進行展開，並保障補給。&rdo;

邊界戰鬥的勝利使三個集團軍群 受