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面插手，這一點凌芸清楚。

說到底，還是一句話，實力決定一切。漢華有先進的科技，卻沒有堅強的經濟。海軍艦隊還是原來得自蘇聯軍艦改造的，自己的製造水平還停留在製造小型艦艇的能力之內。漢華被朝鮮和日本擋在裡面，沒有強大的海軍，不可能進入太平洋。一旦失去對朝鮮的控制，漢華處境會相當困難。

無論什麼原因，都讓凌芸必須停下來進行內部調整，積蓄力量，以便控制亞洲局勢。在科技上的美國持平，經濟上輸給美國，漢華也好不到哪去。

袁桐回來，凌芸打算立憲，恢復共和制，把總統之位讓給袁桐，她好專心的解決漢華科技和經濟問題。凌芸想的不錯，但她在軍政會議上一提出，立即遭到所有人的反對。

首先，袁桐就不幹，張景惠、白建起、李永奇他們說的更是理由充足。漢華沒有必要是共和制，可以實行君主立憲制。如果凌芸退位，漢華必然陷入動盪。從雪原軍開始，凌芸就是領導靈魂，袁桐沒有這個威望。

楚玉提出，如果凌芸認為她不具備首相的能力，她可以提出辭職，首相由袁桐擔任，不必要讓袁桐來當總統。她們並不是為了個人野心才做這一切的。

關明遠提出，他可以給袁桐擔任副手，由袁桐出任總參謀長。李豹更是提出辭職，請袁桐繼續擔任國防部長。

袁桐的臉色已非常難看，如果不是經過美國這一年多的鍛鍊，她幾乎想跳起來和凌芸吵架。這是幹什麼？自己回來搶班奪權嗎？袁桐提出，既然這樣，她走，回美國，國內究竟怎麼辦與她無關。

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