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將不得不實行食物配給制——這一措施曾被多次否決，因為政府擔心這樣做會失去人們對戰爭和納粹的支援。

巴克的提議十分激進。蘇聯幅員遼闊、氣候多樣，被一個自然的分界線分為兩部分。在南部，包括烏克蘭、南俄羅斯和高加索地區在內的土地和資源構成了一個“獲利”區；北部則包含俄羅斯中北部、白俄羅斯和波羅的海各國，屬於“虧損”區。在巴克看來，分界線的一邊是糧食生產區，而另外一邊則是糧食消耗區。德國要做的是佔領前者，並且忽略後者。“獲利”區必須拿到手，並將其資源和產出轉移至德國；“虧損”區則必須被拋棄，而且無須關心它能否以及如何存活，失去這塊地方就意味著得到。

在代號為“巴巴羅薩”（Barbarossa）的入侵蘇聯計劃發動前幾周的一次會議上，這一提議得到了明確。5月2日，計劃制訂者們討論了攻擊的先後順序以及預期的效果：在先頭部隊的推進過程中，德軍將搜刮一切能夠搜刮到的以養活自己；儘快佔領目標地區，並及早投入生產。一旦突破蘇聯防線，德軍就將從俄羅斯獲得給養。

此次會議還提到了入侵行動對生活在“虧損”區居民的影響。他們註定會被整體拋棄。一份歷史上最冷酷無情的檔案備忘錄簡單地寫道：“數百萬人無疑會因此而餓死，如果我們必須如此榨取土地的話。”德國人要養活自己，就必須以這些人的死亡為代價。這數百萬人是德國贏取勝利和生存道路上的附帶損害及必要犧牲。

會議繼續討論了確保計劃順利實施的其他後勤事務。德軍必須確保運輸通道能夠將農耕平原上的物資運回德國。會議還仔細研究了今後負責監督收穫以及耕種事宜的農業主管們的服裝：帶有銀灰色條紋的平民裝。正如一位一流學者所指出的，這是一場典型的糅合了日常瑣事與冷血暴行的會議。

在接下來的三週內，德國採取了具體的措施統計可能的死亡人數，以確定“虧損”區內究竟會死幾百萬人。5月23日，一份長達23頁的報告出爐了，其內容不過是在已有結論上略加修正。蘇聯的“虧損”區將被分離出去，它的穀物及其他農產品將被集中起來運往德國。正如之前在柏林會議上所討論的，其後果將由當地居民承受。連同之前的結論，這一報告對預計死亡人數進行了公開的評估。該報告稱：“這一地區將有數千萬人是多餘的，他們要麼死亡，要麼遷往西伯利亞。任何試圖使這些人不被餓死的做法……都會損害歐洲的物資供應。他們的存在將使德國無法堅持到戰爭結束。”入侵蘇聯不僅僅是為了戰爭的勝利，它在本質上關係到德國的生死存亡。

儘管參加5月2日會議的人員名單沒有留存下來，但是在整個會議的過程和總結中都有巴克的身影。希特勒很看重他，對他的重視超過很多地位比他高的人。巴克的妻子在日記中寫道：元首在任務佈置會上首先徵詢了巴克的意見。於是，他在1941年夏出版的博士論文中增加了一篇新修訂的前言。他寫道，俄羅斯未能合理利用它的資源，如果德國取得了這些資源，一定能夠發揮其更大的效用。

最令人印象深刻的還是他在入侵前三週1941年6月1日寫下的短評。他寫道，對於俄羅斯人即將經歷的事情，我們無須給予任何同情。“俄羅斯人已經忍受了數百年的貧窮、飢餓和簡樸……不要以德國人的生活水平來作為俄羅斯人的標準，也不要試圖改變俄國人的生活方式”。他接著寫道，俄羅斯人的胃“是有彈性的”，因此完全沒有必要去同情那些即將餓死的人。巴克的思路清晰給其他人留下了深刻的印象。在準備打擊蘇聯的集結勢頭時，戈培爾在日記中寫道：“巴克以高超的手腕統治著他的部門。有了他，每件事都有可能完成，而且也的確都完成了。”

未來事態的嚴峻性並未被忽略。戈培爾在其日記中預測，