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二、增開牛莊（後改營口）、登州（後改煙臺）、臺灣府（選定臺南）、淡水、潮州（後改汕頭）、瓊州、鎮江、南京、九江、漢口等十處為新的通商口岸。

三、外國人憑&ldo;執照&rdo;可以進入中國內地自由傳教、遊歷、通商；外國軍艦和商船可以駛入長江及各通商口岸。

四、擴大領事裁判權。外國人之間的糾紛，中國不得過問；中國人與外國人的爭訟，須在領事官監督下由中外雙方官員&ldo;會審&rdo;。

五、修改稅則，減輕商船噸稅。

六、賠償英國白銀400萬兩，賠償法國白銀200萬兩。

七、鴉片允許進口，徵稅銷售。

俄國除享有與英法美同樣的利益外，還在《中俄天津條約》裡規定：&ldo;中國與俄國將從前未經定明邊界，由兩國派出信任大員秉公查勘，務將邊界清理補入此次和約之內。&rdo;這就為俄國已經掠奪、將要掠奪的中國領土的主權變更埋下了法理性伏筆。

中國吃了大虧。在列強的聯合威逼下，向世界強權集團作出讓步。事情如果到此為止，也不枉吃一塹，長一智。可怕的是，吃一塹，增一愚，清政府一定要用他們的外交錯誤將國家推向災難的深淵。

本節主人公僧格林沁，就在這樣的背景下走向外交前臺。

僧格林沁（？‐1865），博爾濟吉特氏，科爾沁旗（屬內蒙古）蒙族人。其父畢啟，為四等臺吉（旗長助理）。嗣父索特納木多布齋，尚嘉慶帝女，無出，故選僧格林沁入嗣。因為這層關係，他在道光五年（1825）襲封科爾沁札薩克（旗主）多羅郡王。道光十四年（1834）授御前大臣，補正白旗領侍衛內大臣等職，出入禁中，最被恩寵。鹹豐初，率蒙古騎兵拱衛京師，與太平軍、捻軍多有大戰，因而&ldo;威名震於海內&rdo;。鹹豐五年（1855）加封博多勒噶臺親王，並擢其子為二等侍衛。

鹹豐八年（1858）三月，英、法、美、俄四國專使齊集大沽口海面時，鹹豐帝似乎就有了一絲危機感。四月十一日（5月21日），鹹豐帝命僧格林沁率軍進駐通州，督辦京師防務。前一日，大沽口已經失陷。鑑於時局激變，四月二十三日（6月2日），鹹豐帝授僧格林沁為欽差大臣，節制京津一帶的軍事防務。與此同時，桂良、花沙納開始了與四國使節的天津談判。在這個敏感的和談時段，僧格林沁和他的蒙古騎兵擔負著國防預備隊的作用。條約續簽，列強撤退，僧格林沁始於當年七月由通州移師海口（雙港），通盤部署以大沽口為中心的國門防務。

有幾個底線性的認識，應當說在任何時候都是成立的。

其一，僧格林沁愛國；

其二，僧氏仇洋蔑洋；

其三，他有建炮臺、設水師、增強津門防務的辛苦作為。

&ldo;作為&rdo;就比&ldo;不作為&rdo;強，這是僧格林沁與葉名琛的巨大差別。以建炮臺為例，僧氏上任後不但修復了被毀的炮臺五座，增置重炮數十門，輕炮上百門，而且從天津到山海關海防一線，也都一一加築了炮臺。如海口、北塘、蘆臺、澗河口、蒲河口、秦皇島、石河口等地，經人督修，一年間便形成了相互呼應的半月形海防壁壘。因而從傳統海防的意義上評估，僧格林沁還算盡心盡力。

問題出在他的戰爭觀或外交觀上。他以為戰爭可以解決中西方的衝突，於是以&ldo;主戰派&rdo;的硬漢子形象打響了大沽口守衛戰。守衛戰勝利，僧氏贏得了舉國英名以及朝廷的&ldo;御用珍服&rdo;之賜。但他不明白，選擇戰爭就要將戰爭進行到底。當一次&ldo;小勝利&rdo;引發&ldo;大報復&rdo;的時候，僧