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，這就是一個部門的同事，都是搞紀檢的，他要真親手把人殺了，其他同事怎麼看待他，還要不要在單位混了？

周之道心緒逐漸平定，長籲一口氣，朝蘇晏拱手：「接下來就有賴蘇御史了。」

蘇晏也看出這位知府大人用來乾乾活可以，拿主意不行，便直接說道：「先把什伍連坐法廢除了。官府頒布公告，安撫百姓，號召回歸其田，免除本年賦稅。凡是失田逃亡的流民，許其投官自首，可免於治罪，並量其人丁多寡，給撥草場土地。」

「那些不肯投官，打家劫舍的賊匪呢？」

「賊匪還是要抓的，但要綏靖分化，儘量把願意耕作的召回來，變匪為民，就能削弱他們的力量。其實這只是個開始，先表明官府的態度，緊接著我們要解決的，就是民牧的問題。須得廢除了『戶馬法』，民眾才能真正安心勞作。」

周之道驚詫：「廢除『戶馬法』？這如何使得！此法乃太祖皇帝親頒，延用至今百年，從未有廢止之意。」

蘇晏心道，現在不想法子廢除，難道要任它成為起義動亂的導火索？反正民牧遲早也是要衰敗，忘了再過幾十年，哪個年號時，朝廷不得不大規模變賣種馬，只能向番夷買馬資敵，到那時就真的無力迴天了。

但這話不能告訴周之道，蘇晏想了想，說：「凡事凡物均有壽數，朝廷政策也一樣，須得與時俱進。民牧百年，已漸耗盡生機，百姓負荷太重。關鍵還是要把官牧搞起來。如果各苑監飼養的戰馬，足夠邊關之用，自然也就不需要民牧了。」

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