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地物差異很大。炮兵指揮必須在戰役指揮員統一意圖下，以現有的炮兵指揮部為主，加強必要的偵察、通訊、電子對抗人員和裝備，建立精幹、高效的炮兵指揮機構，其指揮方式、應以集中指揮為主，靈活實施集中指揮與分散指揮，並使二者緊密結合。

對地面炮兵的指揮，在外圍作戰階段，鑑於作戰地幅廣闊，便於炮兵機動和突擊目標相對集中的情況，應以集中指揮為主，輔以必要的分散指揮；在城區作戰階段，由於地形、地物複雜，目標分散，觀察與射擊不便，應以分散指揮為主，結合進行有利條件下的集中指揮。

對戰役戰術飛彈部隊，必須實行統一集中指揮，當使用常規彈頭時，其任務、部署及作戰行動，通常由城防戰役指揮員根據戰場情況，靈活決定。

（四）重視提高炮兵的生存能力‐‐炮兵既是突擊敵人的主要火力，也是敵人火力突擊的重要目標，尤其是戰役戰術飛彈部隊，更是敵人火力襲擊和幹擾破壞的重點。現代城防戰役中，同擁有多種高技術武器裝備的強敵作戰，炮兵的生存將面臨十分嚴峻地考驗。因此，必須非常重視炮兵自身的安全，採取各種措施和手段，提高炮兵的生存能力。其主要做法是：建立全縱深、多渠道、敏感的情報資訊系統，及時發現敵突擊我炮兵的徵候；使用強有力的機動火力毀傷敵準備突擊我炮兵的兵力兵器，力爭先機制敵；構築強固工事，實行多點、多方向、縱深、隱蔽、疏散地配置，力求減少傷亡和損耗；搞好綜合偽裝，使之具有反紅外、反雷達等多種反敵偵察功能；欺騙佯動與適時機動相結合，保持兵力兵器的活力；積極進行電子鬥爭，幹擾、壓制敵偵察、指揮、通訊和控制系統等。

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