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系的作用得到綜合放大，產生出強大的整體抗擊優勢。敵人一進入這個強大的防禦空間，就將遭到我島岸城的綜合打擊，陷於寸步難行的境地。

總之，無論平原城市、瀕海城市，還是其它型別的城市，城防戰役指揮員都必須充分發揮地利的作用，採取因地制宜的辦法，建立一個與客觀實際相吻合的防禦體系。如果不顧客觀實際，一味按照&ldo;本本&rdo;去建立防禦體系，就會使城防作戰陷於被動甚至失敗。

第七章　城市防禦戰役的指揮機構

由於城市防禦是實行城市黨、政、軍、民的總體防禦，所以，其指揮機構不同於其它防禦戰役樣式，通常情況下，城市防禦委員會是城市防禦戰役的最高領導和指揮機構。城市防禦委員會由市委、市政府、城防戰役軍團及城市警備部隊的主要領導成員組成，負責確定保衛城市的方針；統一組織和使用軍隊與地方的人力、物力等；協調軍隊和地方的重大活動；對作戰、人民防空、生產和生活等實行統一領導，統一指揮。

城市防禦委員會下設城市防禦戰役作戰指揮部、城市人民防空指揮部、城市生產指揮部。各指揮部分別設定自己的指揮機關。本章側重對城市防禦戰役作戰指揮部的組織，作戰指揮機關的職能、指揮所的開設作一闡述。

第一節　城市防禦戰役作戰指揮部的組織

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