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反空襲作戰，應在抗擊與防護緊密結合，以防為主的原則指導下，著重把握好以下幾點：

一、加強空情偵察‐‐利用各種偵察器材和手段，迅速獲取敵空襲情報，及早發現敵空襲徵候，準確判明敵空襲企圖，適時發放空襲警報。以保證軍民不失時機地藏好和做好積極打擊的準備。這是關係到反空襲作戰能否取得勝利的前提條件。

二、適時進行疏散‐‐由於敵空襲具有突然性，我預警時間短，因此，在力爭做好早期疏散準備的前提下，從最困難最複雜的情況著想，著重組織好空襲前的緊急疏散。按計劃，有步驟、爭時間、搶速度，全力完成疏散任務。有的部隊在組織疏散演練實踐中總結了&ldo;六定&rdo;的辦法是值得推廣的，即：

（1）定人員。根據城市防禦作戰的需要確定走和留的人員，由城市的區、街道會同有關單位組織實施。

（2）定地點。根據市管縣的行政體制，疏散地域儘量選在本市附近縣及遠郊區範圍內。要避開敵可能的主要進攻方向和城防部隊的疏散區、作戰區。要具備必要的交通、居住、生活、隱蔽條件。

（3）定編組。將疏散人員以行政區編組成若干個疏散群體，以便有組織地實施疏散。

（4）定指揮。以市人民防空部門為基礎，建立市、區、街三級疏散指揮機構。疏散地域所在縣、鄉也應建立相應的接待安置機構。（5）定路線。根據不同的疏散方向、地域、道路的通行能力區分各單位的疏散路線。（6）定保障措施。主要是疏散的通訊保障、機動保障、交通勤務保障，以及疏散地域必要的生活設施保障等。

三、嚴密組織留城人員和重要目標隱蔽藏好‐‐隱蔽的方法的措施多種多樣，主要是：

（1）人防工程和城防坑道是藏好人員和物資的骨幹工程，應充分加以利用，以儘可能多的人、物轉入地下。

（2）地下倉庫、車庫、商店，以及下水道、地下鐵道等設施都有一定的防護能力，對彌補城市人防工程不足作用甚大，應廣泛加以利用。在現代戰爭中，城市地下設施將起更大的作用。它可以用來建立掩蔽部，配置指揮所、醫療所、倉庫，建立地下輸送線，通訊網，以及機動軍隊等。

（3）發動群眾在各公園和城市空間地構築臨時防空壕、防空掩體等。（4）使用各種器材和各種方法對一些重要目標進行偽裝，使敵人各種偵察不易發現，或使敵誤假為真。（5）嚴格實施城市燈火管制，必要時實行城市戒嚴，維護好城區秩序。

四、靈活指揮防空火器，積極打擊敵空襲兵器‐‐我們強調嚴密防護，但不可忽視積極打擊，因為嚴密防護與積極打擊是相輔相成的，如果只&ldo;防&rdo;不&ldo;打&rdo;那是消極防護。嚴密防護可以有效儲存作戰的有生力量，源源不斷地提供打擊兵力兵器，保持打擊的強度和後勁；積極打擊則可進一步增強防護的可靠性，減輕作戰部隊的戰場空襲壓力，最終使部隊從防護中解脫出來。因此，只有實施積極打擊，才能收到更好的防護效果。實施積極打擊，首先應對敵空襲兵器實施盡遠距離的打擊。敵空襲兵器具有射程遠、航速大、突防能力強的特點，如果我們將其放近了再打，就會減少甚至喪失我防空火器對敵空襲兵器的打擊時機。

盡遠打擊，才能增大打擊空間。所以，隨著我防空兵器的射程和精度的不斷增大和提高，應積極組織各種防空兵器，對敵空襲兵器實施遠端攔截，層層打擊，重點突出。同時，根據敵使用制導武器多的特點，應積極開展電子鬥爭。運用多種電子幹擾裝置，對敵空襲兵器實施強大幹擾，使其難以準確命中目標。情況允許時，還應使用部