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預備指揮所。它是為接替基本指揮所而建立的,是備用的指揮所,這在現代條件下作戰尤為必要。預備指揮所通常由城防戰役軍團的副職指揮員率必要的參謀、政工、後勤人員及必要的軍兵種部隊的代表參加組成,並配備必要的通訊、偵察、警衛等勤務保障部(分)隊,在城區或外圍比較穩定的地區開設。它與基本指揮所同時展開工作,但通常採用監聽的方法掌握情況,不對下屬實施指揮。當基本指揮所需要其實施指揮或基本指揮所的指揮中斷時,立即接替基本指揮所的指揮,行使基本指揮所的職權。
前方指揮所。它是為了更好地掌握戰場情況和加強主要防禦方向或主要防區的指揮而儘量靠前建立的指揮所,通常由城防戰役軍團的副職指揮員率少數參謀人員和通訊分隊組成,可與基本指揮所同時開設,也可以作戰程序中臨時開設,主要是負責輔助基本指揮所指揮該方向(防區)部隊的行動。城防戰役軍團的正職指揮員有時亦可進入前方指揮所實施指揮。
後方指揮所。它是為了統一組織與實施後方指揮而建立的,通常由城防戰役軍團分管後勤工作的副職指揮員負責,以後勤機關為主,司、政機關和市政府有關人員參加組成,配置在城區或外圍便於指揮和隱蔽安全的地域,負責組織指揮軍隊的物資供應,醫療救護,武器裝備修理和運輸任務,以及軍工生產、後方防衛等。
防空指揮所。它是為了統一組織與實施對空防禦作戰指揮而建立的,通常由空軍部隊指揮員為主,與陸(海)軍對空作戰部隊的指揮員及市政府人民防空部門的領導同志組成,負責組織要地防空,野戰防空和人民防空,統一指揮對空作戰,奪取制空權,控制和開闢空中走廊等重大作戰行動。
城防戰役指揮部除開設上述指揮所之外,還應根據作戰需要,不失時機地開設必要的臨時指揮所和軍兵種作戰指揮所,以便對臨時出現的重大情況和對高技術兵器實施有效地指揮。根據現代戰爭戰場資訊量寬大,情況變化急劇等特點,城防戰役指揮所的開設應特別注意以下三個問題:
第一,儘量靠前配置。現代條件下作戰,將指揮所儘量靠前配置,便於及時地掌握戰場上的主要情況,實施有效指揮。我們不否認指揮員運籌帷幄,決策千里之外的可能性,但也不可否定指揮所靠前配置,實施靠前指揮的必要性。例如,發生在80年代的英阿馬島之戰,英軍登陸部隊司令部始終在作戰第一線。攻打馬島首府斯坦利港時,穆爾少將的指揮所就設在僅距市區20公里的肯特山上。正因為如此,才使英軍指揮機構能及時地掌握戰場形勢的變化,及時修正決心,確保了作戰指揮的需要,連阿方人士也不得不佩服英軍這種靠前指揮的做法。我軍各級指揮所靠前是一貫的傳統,具有豐富的經驗,應當在現代城防戰役中繼承和發揚。強調現代城防戰役指揮所儘量靠前配置,並非是越靠前越好,而是在便於確保自身生存,保持指揮穩定的前提下儘量靠前,特別是基本指揮所的開設,力求能在外圍就不在市區,能在(靠近)主要防禦方向(防區)就不在次要方向(防區),千萬不能依賴前方指揮所而貽誤指揮。
第二,利用先進裝備。為了增強指揮的快速反應能力和指揮所工作的高效率,保證指揮員不失時機的實施指揮,現代城防戰役開設指揮所時,必須積極採用先進的科學成果,力爭利用先進的技術裝備,努力提高指揮工具的現代化、自動化水平,以便有力地輔助指揮員在錯綜複雜的情報資訊流中迅速作出正確的決策。比如說,運用先進的偵察技術器材和手段,構成高效能的偵察情況體系。提高戰場資訊的反應力、攝取力和快速傳遞及處理能力,保證指揮員正確地判斷情況,定下有針對性的決心;運用現代決策科學和決策手段,參入城防戰役的組織準備和實施過程,改變過去那種單純憑藉指揮員的閱歷、