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的制約，城防作戰指導思想具有明顯的時代特徵。

下面，我們採用表格式對比法，簡要分析四平、張家口、延安保衛戰戰例，從中探求我軍城市防禦戰役的指導思想。

從這張表中，可以看出，我軍城防戰役作戰思想的基本點是：不以保守城市為目的，而是首先在城市外圍以運動防禦的方式節節阻擊敵人，以運動戰來積極消滅敵人，不固守市區。因而，它沒有脫離以消滅敵有生力量為主，不計較一城一地得失的戰略方針；它沒有偏離以外圍作戰為重點的城防指導規律；它沒有背離以運動戰為主的作戰形式。所以，這一指導思想充分體現了我軍特定歷史條件下總的戰略思想，完全符合整個革命戰爭的實際。

綜上所述，無論是蘇軍、國民黨軍、還是我軍，在城防作戰中都堅持了以外圍作戰為重點的指導思想，但是由於各自的情況不同，軍隊的本質有別，因此，不僅採取的方式不同，而且其表現內容也有所區別。總起來看，城防戰役作戰指導思想發展到這一歷史階段，不僅以外圍作戰為重點的思想已被各國軍隊普遍接受。而且與近代城防作戰指導思想相比，又有一些重大的發展變化。概括起來主要是：一，以近接近地擴充套件到遠接近地，外圍作戰空間更加廣闊，重點更加突出；二，外圍投入交戰的兵力越來越多，爭奪的時間越來越長，力爭在外圍決勝負的觀念也越來越強；三，市區作戰地位十分突出地顯露出來。外圍與市區唇齒相依的關係已被戰役的實踐所證明，但由於蘇軍沒有充分重視市區與外圍作戰的結合，蔣軍不敢利用市區作戰，我軍又沒有必要堅守市區作戰。所以，市區與外圍唇齒相依的關係不可能上升到理性認識，市區與外圍防禦有機結合這一重大問題也就不可能從實踐與理論的結合上得到解決。這說明城市防禦戰役指導思想仍然有待於進一步豐富和發展。

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