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筆預算，開發區是梁城市對外開放的一面旗幟，絕大多數資金流向長期專案。人們每年就像坐在音樂廳的座位上觀看著市政府有限的預算資金的走向。司馬效禮許多次由於沒有座位陷入尷尬的境地，而且他已非常厭倦了。撥款過程是深入細緻的，競爭是激烈，除非你符合開發區為資助專案制定的模式，否則你就不會有好運。

‐‐他們不能包攬一切。對銀行來說，我的客戶的貸款數目太校另外，我現在聽到的全是可持續發展。如果不是可持續發展專案，就得不到貸款。上次我把扶貧款看做生活必需品了。難道我做的不對嗎?我不明白，我希望你老說句公道話。

‐‐你在說教，司馬效禮。但是這裡的人們也在數錢度日。奢侈的日子雖然不會一去不復返了。但是，總會有所改變的。侯以信嚴肅地說。

司馬效禮精於此道，凍結其實就是他們反對一項懸而未決的問題。幾年前，司馬效禮和他商貿的盟友們在代理本市最有勢力的特殊行業時將凍結運用得淋漓盡致。要動用梁城市真正的權力才能制止事情的發生。而對司馬效禮來說，那一直是這個城市最有趣的一面。由媒體報導和公眾叫喊所推動的醫療改革為什麼消失在他們嘻嘻哈哈的笑聲中。事實常常是這些特殊行業想維持他們竭盡全力創立的現狀。對他們來說，改變不是好事。因此，司馬效禮以前大量的活動都集中在扼殺那些有害於他那些有權勢的客戶的任何事情上。他喜歡基礎建設，比如館堂樓所的建設，因為有豐厚的回扣，他就極力遊說的，甚至給銀行行長打電話寫條子。如今又把目光盯上高速公路。

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