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措施，結果他們說什麼都沒有，往後誰想吃飯，就得立功，否則就要餓肚子，但我們在進城的時候，分明是聽守官說，只要投靠皇上，就能人人都吃上飯。&rdo;

黃望鄉看向那群將軍。

有一人硬著頭皮道：&ldo;皇上，現在城裡已經沒有多少糧食了，每天又還在放新的流民進來，我們已經儘量放慢了速度，但還是……等著吃飯的人實在太多了。&rdo;

其實不用他說，黃望鄉也知道這一點，讓人人都吃得飽飯，這是自己提出來的，先前打仗時只是一句口號，倒也沒覺得有什麼，但自從在三水城登基，成為皇帝之後，這句口號就成為了一道聖旨，一個必須完成的任務。

他幾乎是窮極一生的智慧，在統治著這座新的都城，在學習如何成為一名皇帝，先前覺得這件事並不會太難，只要心懷天下，仁慈公正，就一定能獲得擁戴，打造出清平盛世，但現實卻擺在眼前，三水城正在自己的種種新政下，變得越來越亂，越來越糟。

而三水城原本的百姓，對於自己的憎惡，似乎已經遠遠超過了對琰軍的憎惡。

沒有誰會希望用滿腔熱血去換取滿腔憎惡，這與他先前所想的確實太不相同了。

柳弦安偏偏還要在這個時候問：&ldo;皇上為何要儘量減緩放流民進城的速度，他們都是抱著希望而來，並沒有別的奢求，只是想吃一口飽飯，這很難嗎?

這很難嗎?

倘若換在以前，黃望鄉覺得一點都不難，他認為自己之所以會挨餓，是因為家鄉貪官橫行，不給百姓發糧食，所以只要清廉，就能解決問題。但現在，他發現想要讓每一個人都吃飽肚子，這件事實在是太難了。

至於白河，更是如一條張大嘴的猛獸，自己哪怕是像傳聞中那樣，能吹毛化形，變出千百個、千萬個黃望鄉投入河流，也難以產生任何影響。

自己這輩子也不可能治理好白河。

就如同自己這輩子也不可能當好皇帝。

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