第35頁(第1/2 頁)

第七，攤丁入畝制度的實施，還促進了人口的迅速發展。因為貧民百姓不必再承受人丁稅的負擔，生活壓力的減輕，使他們有了較大能力將子女養育成人。據史料記載，康熙五十年，全國人口數為123106620人，雍正元年為126631530人，雍正十二年則為132089660人。

總之，攤丁入畝是中國賦稅制度史上的一項重大改革，從康熙年間辯論要不要實行，到雍正年間普遍推行，再到乾隆年間在全國完全實現，中間經歷了半個世紀，這個過程表明，它的實現是鬥爭的結果。在這個過程中，雍正帝的功勞是不可磨滅的，雍正帝高瞻遠矚，果斷處事，在前朝的基礎上大膽改革、銳意進取，取得了不朽的業績，得到了世人的好評。

紳衿納稅，一體當差

清人入關之初，封建政府為了鞏固封建統治，依照官員的品級，優待或免除該戶官員一定量的丁役，以使他們成為清朝統治的忠實擁護者。此外，為了表示對讀書人的尊崇，清政府也免除了士人本身的差徭和一切雜辦。

在這種不成文的制度下，特權階級與民眾的對立就成了社會的主要矛盾之一。官紳戶族自己不出役夫、不服徭役，同時還把部分稅賦轉移到貧民百姓身上，以耗羨為例，地方官經常不是按田賦向地方紳衿徵收耗羨，而是把耗羨銀轉嫁到貧民身上，讓貧民承擔起本應由紳衿們承擔的額外負擔。如此懸殊的待遇差別，加上貧富分配的日益不公，使老百姓的心理無法獲得平衡，反對和敵意的心理日益嚴重，這樣勢必會激化社會矛盾，這也是康熙王朝末年民變和暴動日益頻繁的原因。

紳衿已經享有法定的豁免雜項差徭的權利，但是他們還不滿足，還謀求種種非法特權，其不法行徑多種多樣：出入官衙，包攬訟詞；欺壓小民，橫行鄉裡；無視國法，抗交錢糧丁賦，或者將別人的土地掛在自己名下，免除雜役從中漁利等等。雍正帝對此十分痛恨：&ldo;種種卑汙之事，難以悉數。&rdo;

紳衿的種種謀求非法權利的行為，既造成了平民與紳衿的對立，同時他們的不法行為也是產生吏治敗壞的一種社會因素，他們腐蝕各級官員，同時，他們的這種行為同政府的法令和權力也發生了衝突。封建國家要保持國家機器的正常運轉，封建統治的穩定，就必須與不法紳衿作鬥爭。

雍正帝自然明白這一點，於是他在即位之初，就開始實行打擊劣紳貪官、進行耗羨歸公的改革。當時，田文鏡等地方官把這種弊端上報給中央，說：各府廳州縣的地方官&ldo;徵收錢糧，濫加耗羨，紳衿上役不令與民一體完納，任意減輕，而取償於百姓小戶&rdo;，這樣不僅減少了國庫收入、增加了人民負擔，同時使政府與人民的矛盾逐步變得尖銳。雍正帝抓住問題的癥結，把矛頭指向縉紳，希圖限制和剝奪他們的非法特權，使他們同平民一體當差。

雍正二年（1724年）二月，雍正帝下令革除&ldo;官戶&rdo;、&ldo;宦戶&rdo;、&ldo;儒戶&rdo;等名目，不給他們特權，讓他們與百姓一同交納錢糧和耗羨，一同當差服役。敢於違抗的紳衿，敢於隱瞞的地方官，一旦查出，即行重處。雍正帝深知地方官易同紳衿勾結，特地告誡他們要認真落實這項政策：&ldo;稍有瞻顧，不力革此弊者，或科道官參劾，或被旁人告發，查出必治以重罪。&rdo;過了兩年，雍正帝再次重申了紳衿只能免自己一人丁糧差役的政策，強調其子孫和家族成員不能減免。

地主紳衿從皇帝、政府那裡得到的特權，已相沿七八十年，現在新皇帝要予以剝奪，他們自然不會甘心。於是在實行士民一體當差的過程中，引發了一場場激烈的剝奪與反抗的鬥爭。

河南鞏縣知縣張可標是第一個響應士民一體當差的人，雍