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&rdo;辦法就是儘快實行改土歸流，&ldo;將富強橫暴者漸次禽拿，怯懦昏庸者漸次改置&rdo;。否則，不過是&ldo;臨事治標&rdo;，不能從根本上解決問題。

第二，擬議改流的方針和方法。&ldo;改流之法，計禽為上策，兵剿為下策；命自投獻為上策，勒命投獻為下策。&rdo;對於投獻者，&ldo;但收其田賦，稽其戶口，仍量予養贍，授以職銜冠帶終身，以示鼓勵。&rdo;至於改流的策略，既要用兵，又不專恃武力，爭取波及面小，儘量減少阻力，以便迅速奏效。

第三，任事大吏必秉公奮力才能達到目的。因為變革土司這樣的舊制，困難很大，又有失敗的可能。如果失敗，主辦人將受到輿論的譴責和行政的制裁。要取得好的效果，主辦人必須殫精竭慮，勤奮不懈，&ldo;稍有瞻顧，必不敢行；稍有懈怠，必不能行&rdo;，這就要求任事大吏要不計較個人得失，實心實力地去行事。

鄂爾泰在奏摺中闡述了改土歸流的必要性和急迫性，以及推行這一政策的戰略方針和具體措施。雍正帝看了折本後十分高興，當眾稱讚鄂爾泰：&ldo;卿，朕奇臣也，此天以卿賜朕也。&rdo;並全部批准了這個奏摺，勉勵他儘快實行，並說&ldo;事定之時，應具體題奏，當以軍功賞敘&rdo;。

雍正帝最終同意並支援鄂爾泰的改土歸流政策，主要是出於以下考慮：

政治上，要削弱或削除地方割據勢力，鞏固中央集權。在軍事上，可以進而控制西南地區，鞏固國防。鄂爾泰認為&ldo;黔治則有與之俱治者，黔亂則有與之俱亂者&rdo;，貴州地方土司勢力最強，拿下最強的，其他就容易了。在經濟上，清政府可從西南各省獲得更多的利益。在思想文化上，清政府要透過改土歸流，興辦學校，發展生產，促進西南邊緣之地人民的安定和進步，同時也讓當地人民懂得君臣之禮、順逆之義，以保證社會的穩定。

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