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把妓女改造成為新人

舊上海的捐妓，據國民黨市警察局統計，全市登記註冊的妓院有800多家、妓女5000餘人。另外，未登記註冊的妓院還有1200多家，被稱為&ldo;野雞&rdo;的私娼有2萬多人。這些娼妓絕大多數因農村貧困、逃荒流入上海，為生活所迫，步入風塵。

上海解放後，市政府為了徹底剷除這一醜惡現象，進行了一系列準備工作。潘漢年多次主持召開市政府工作會議，研究改造妓女的措施。他指出：娟妓是舊社會反動統治者留下來的產物。妓院的老闆、老鴇是剝削者，以吸妓女的血液為生，他們往往就是流氓分子和殘酷剝削妓女的吸血鬼。對於這些人，必須堅決予以制裁。而妓女大都是農村和城市貧民在饑寒交迫中被騙、被搶、被販賣來的，是被侮辱、被迫害的人，但她們進入社會的黑暗圈子以後，受到惡劣環境的影響，沾染了嚴重的不良習氣。因此，必須用強制勞動和耐心的教育來改造她們。

1949年6月，潘漢年主持市府會議研究決定：在實施對妓院、妓女登記的同時，支援妓院自動停業、妓女自謀出路。7月，又發布了《管理妓院暫行規則》，限制妓院和妓女的發展，廢除一切非法契約，禁止妓院老闆對妓女的壓迫和虐待。不少妓女在黨和政府的號召下，開始走自食其力的新生之路。

1951年下半年，全市殘存下來的妓女有四五百人。潘漢年在市府黨組會議上指出，採取全市突擊收容的辦法，消滅一切娼妓。同年11月23日，上海市各界人民代表會議協商委員會第七次會議作出了取締殘存妓院、廢除妓女制度的決議。11月25日晚上，潘漢年指揮全市公安、民政、婦女等部11採取聯合行動，突擊封閉殘存妓院72家，收審妓院老闆、老鴇334名。收容妓女501名。但是，取締妓院、廢除妓女制度的工作並沒有就此結束。因為尚有一批沒有登記的妓院和妓女繼續進行賣淫活動，不少私娼還在遊樂場、舞廳、旅館、酒店出賣色相招攬押客。因此，後來又進行了幾次收容。直到1957年底，全市共封閉妓院627家，收審妓院老闆、老鴇920名，收容妓女7513名，基本掃除了舊社會遺留下來的這一醜惡現象，解救了一大批淪落苦海的婦女。

潘漢年在領導取締妓院，消滅娼妓這一社會醜惡現象的同時，對於脫離妓院的妓女深表同情，他指示市民政局成立一個上海市婦女教養所，專門收容妓女進行教育改造，並指示市婦聯選派一批素質好、責任心強、有階級感情的婦女幹部，同市民政局配合去婦女教養所工作。那些進入婦女教養所的妓女，對收容反應不一。有的深感共產黨和人民政府的關懷，把她們救出火坑;有的人則大哭大鬧。潘漢年指示市民政局的有關同志：對妓女的教育改造，首先要從政治思想教育著手，安定她們的情緒，說明黨和國家是關心她們、愛護她們的，真心誠意地幫助她們改造成為新社會的勞動者。同時，為了幫助她們提高思想認識，要在妓女中開展吐苦水、挖苦根的訴苦活動。開始她們對訴苦不理解，有的則擔心共產黨不長久，不敢訴苦;有的認為身世下賤，不願訴苦;有的人則思想已麻木。後來，透過打擊和鬥爭妓院老闆、老鴇，管教人員動之以情曉之以理的教育，終於使她們逐漸醒悟過來，紛紛起來控訴妓院的老闆、老鴇對她們的殘酷壓榨和迫害。當時，妓女的性病率很高，在第一批收容的500多名妓女中，患性病的佔883。要使性病在中國絕跡，必須首先消滅她們身上的毒菌。而治療她們的性病需要大量的青黴素。由於當時國內還不能生產，需要從國外進口，而帝國主義進行經濟封鎖，進口很困難，庫存又有限，主要是供朝鮮戰場使用。但是，為了給她們治病，陳毅、潘漢年果斷地作出決定，把青黴素集中起來，先供給婦女教養所使用，朝鮮戰場需要另想別