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為了實現上述目標，源田認為只有派出全部的大型航空母艦才能完成這一任務，山本關於只使用一支或最多兩支航空母艦艦隊的設想，是不可能集中強大的突擊力，一舉完成上述任務的。源田甚至設定，艦隊應從小笠原群島的父島或北海道的厚岸灣出發，直到距夏威夷200海里時，攻擊飛行隊始起飛攻擊。

源田離去。大西留下了他的草案，並以此為基礎，給山本準備了一份更為詳盡的報告。1941年3月10日，大西登上&ot;長門&ot;。號向山本面交了這份草案，它是空軍將領的思想與海軍中對於空中力量最富有首創精神的思想家意見的折衷。

山本滿意地看了這份草案，他需要的就是這樣一個設想。隨後他進行了進一步的加工和修改，並命大西送呈海軍軍令部。在軍令部作戰部，曾是山本參謀長的福留繁少將接待了大西。福留讀了草案後相信，這個計劃確有很大進步，但按實戰要求，還不是最完善、最具體的，若干細目，甚至包括某些關鍵環節，尚需進行充分研究。

為了擴大討論，使這項計劃最終成為一份可操作的作戰方案，不久山本在聯合艦隊召集第1航空艦隊的有關人員，在&ot;長門&ot;號戰列艦的長官室裡專門就珍珠港作戰問題進行了討論。

山本五十六首先向與會者介紹了襲擊夏威夷的大體構想，然後話鋒一轉說道：&ot;由於珍珠港作戰事關重大，一旦失敗，整個作戰就有垮臺的危險，希望在座的作戰部隊諸位官員，毫無顧忌地提出意見。&ot;

這時坐在山本對面的第1航空艦隊司令長官南雲忠一海軍中將提出了反對的觀點：&ot;本職認為這個作戰方案本身包含了過多的冒險因素。&ot;南雲雖然是一位經歷比較豐富的老資格軍官，但在他&ot;長期光輝的生涯中&ot;，沒有任何與空軍有關的事。&ot;南雲是一位老式的軍官，是一位魚雷攻擊和大規模作戰行動的專家。&ot;他的老朋友、第11航空艦隊司令長官（土冢）原二四三海軍中將解釋說，&ot;從背景、受訓、經驗和興趣說來，他對日本海軍航空兵中的這個主角，都是整個不適合的。當他成為第1航空艦隊司令時，他對航空兵的實力和潛力毫無概念&ot;。然而，具有諷刺意味的是，就是這樣一位連山本都認為不適合的司令，卻在後來成功地指揮了偷襲珍珠港的戰鬥。不過，目前他卻因為自己在這一領域的不足而大唱反調。淵田美津雄在其著作中寫道；&ot;山本長官沒有回答，他微聞雙眼，兩臂交叉，側耳靜聽。&ot;

&ot;南雲長官！&ot;第2航空母艦戰隊司令官山口多聞海軍少將突然問道，&ot;那麼，長官認為怎樣才好？&ot;

南雲海軍中將斬釘截鐵地說：&ot;集中兵力在南線作戰。如果把航空母艦兵力分開，在夏威夷和南線同時作戰，恐怕兩地的兵力都會感到不足。不管怎麼說，珍珠港作戰只是一種冒險的阻敵作戰。如果成功，固然好。即便如此，也無非可以放心搞南線作戰而已，而且因為不是攻擊作戰，只是一陣風颳過去，不能使戰果擴大到以後的戰局上。萬一失敗，整個作戰就會前功盡棄，我第1航空艦隊兵力將折損一半。這樣一來，敵我兵力均勢就會崩潰。若是得不償失，實在令人感到這樣搞作戰指導未免太危險了。不如集中全部兵力在南線作戰，以便儘早達成作戰目的，確保不敗的戰略態勢。爾後，殲滅美國太平洋艦隊就十拿九穩了。我認為集中全部海軍兵力在南線作戰，可以不必顧慮美國太平洋艦隊的牽制。根據以上理由，本職反對珍珠港作戰。&ot;

但是山口少將卻認為，美國艦隊對太平洋有極大的威脅，不僅會襲擾日本的供應線，而且有可能乘日本海軍南線作戰之機騷擾日本本土。因此，在進行南線作戰之前，首先要給