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所有形形色色的貪官，之所以無所顧忌地大貪特貪，其原因是什麼很清楚也很明白，那就是權利的失控。雖然制定了一條條一款款這樣那樣的制度、規定、甚至是法律，但至今的成效到底有多大?我們的黨中央打擊腐敗的決心那麼大，但我們要問：到了下面究竟落實了多少?對一把手是不是真正實現了有效的監督?在政府的行政結構裡，究竟有沒有&ldo;三電辦&rdo;這樣的編制，可能很多人不清楚。但是有一點卻是十分清楚的，這就是，屬於4個部門領導的機構，實際上卻只有一個人說了算，這肯定不正常!

樹立和落實科學發展觀，建設以人為本的和諧社會，推動經濟社會全面協調可持續發展，政府行政機構的改革是重要的一環。過去，有的地方為了搞形式主義，建立了許多臨時機構，安排了一批無所事事的閒官，實踐證明是勞民傷財。後來，有的地方政府為了表示對某項任務的重視，疊床架屋，在職能部門之外，又建立起一批辦公室，也是違背精簡機構、求真務實精神的。在改革的背景下，我們真應該好好查一查那些沒有多少用的臨時機構和重複機構，好好查一查那些沒有人監督的、權力大得出奇的&ldo;三電辦&rdo;們，好好查一查那些大把大把花費納稅人的錢卻不幹正事的閒官。

建設節約型社會，政府機關要以身作則。反腐倡廉，政府官員要做表率。如果張寶經貪汙案能夠引起廣泛的注意，進而對政府機構進行一次徹底的清理，那麼，這個案子就有了積極的意義。

第七章：假洋博士真&ldo;忽悠&rdo;(1)

&ldo;耶魯大學博士&rdo;沈鎮林被器重他的領導任命為出版社副社長，當這個副社長把自己&ldo;忽悠&rdo;為美籍華人並出版了98本專業書籍時，周圍懷疑的目光漸漸聚攏。一封內部的舉報信將司法機關引入了整個事件的調查。原來，標榜自己是&ldo;耶魯大學高材生&rdo;的副社長沈鎮林實際上只是一個高中畢業的偷渡客。更具有諷刺意味的是，沈鎮林因涉嫌利用非法手段侵佔了出版社近59萬元組稿費。2006年11月15日，沈鎮林被北京市第一中級人民法院終審以貪汙罪判處有期徒刑13年。而把沈鎮林當成人才引進的出版社社長秦女士，也因為引狼入室被撤職!

沈鎮林讓我們想到了錢鍾書先生在《圍城》中塑造的悲劇人物方鴻漸。方鴻漸到歐洲&ldo;遊學&rdo;4年，臨回國時買了個&ldo;美國克萊登大學&rdo;的博士文憑，但方鴻漸卻沒有沈鎮林這麼能忽悠。更為可悲的是，像沈鎮林這樣的假&ldo;海龜&rdo;、假博士正層出不窮、前赴後繼，這才是我們更需要警惕的。

偷渡赴美，耶魯大學掃大街

浙江省海鹽縣位於富庶的杭嘉湖平原上，是浙江省嘉興市最富裕的縣份之一，著名的秦山核電站就建在這裡。海鹽縣最大的特點就是面向大海，所以，儘管當地是浙江的富裕之地乃至中國百強縣，但是，當地很多人並不滿足面朝黃土背朝天地在土裡刨食，而是把目光投向蔚藍色的大海。

大海之外是大洋，大洋彼岸是遍地黃金的美國。1989年，19歲的農家子弟沈鎮林高中畢業後，他不甘心像父輩那樣當一輩子農民，就跟隨當時洶湧的偷渡浪潮，被蛇頭塞進一條小漁船的封閉船艙，跟幾十個人蛇一起，歷盡千難萬險來到了美國。

儘管沈鎮林具有浙江人特有的聰明頭腦和堅忍不拔的毅力，但是到達美國後他才發現，蛇頭並沒有把他送到紐約、舊金山等一些他嚮往的大城市，而是把他們扔到了美國康乃狄克州的黑文市，這個地方是他以前根本沒有聽說過的，當然，他也沒有看到遍地黃金。

不過，灰心的沈鎮林很快在黑文市驚喜地發現了一個他熟悉的名