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義旗幟，把偉大的祖國建設好，使之自立於世界民族之林。

黃其興認為，國旗是國家獨立的象徵和標誌，代表著一個民族的尊嚴和驕傲，也是動員人民、振興民族、抵抗外來入侵的旗幟。

為了維護國旗的尊嚴，增強人們的國家觀念，提高民族凝聚力。

因此有必要制定一部《國旗法》，透過立法形式激發人們的愛國主義情感，增強民族凝聚力。

於是，黃其興提筆寫下了《建議國家制定〈國旗法〉》的提案。

建議透過法律形式，對製作和升掛國旗予以規範。

1997年，北京天安門內國旗護衛隊駐地，歡聲笑語打破了往日的寧靜。

作為制定《國旗法》的倡導者之一，黃其興和社會各界代表齊聚一堂，暢談自己與國旗之間的不解之緣，並衷心祝願我們偉大祖國的國旗在每個人心中永遠飄揚！

（王笑穎執筆）56九三中央

肩上的擔子沉甸甸（1）

肩上的擔子沉甸甸九三學社中央我作為九三學社大連市委副主委、大連市信訪局副局長，在長期工作實踐的基礎上，2007年我撰寫了一份題為《構建化解社會矛盾，建立社會矛盾“大調解”機制的分析與研究》的調研報告，被九三學社中央採納。

又經過近半年的深入調研和論證，最終形成了九三學社中央的《完善社會矛盾化解機制，促進和諧社會建設》的提案，並被選定為在全國政協十一屆一次會議上的發言材料。

“兩會”結束後，提案所提建議引起了不小的反響：全國政協主席*同志作了批示；中央政法委迅速作出答覆；國家信訪局特別給九三學社中央寫來感謝信。

作為提案執筆人，我在為此感到欣慰的同時，又難以做到完全釋懷。

就在全國“兩會”召開前夕，九三學社中央領導帶我們到國家信訪局徵求意見時，一位副局長表示，這麼多年來，這還是第一次把信訪工作問題帶到“兩會”上，他同時建議將關於信訪工作的一些想法加進提案裡。

可見，透過建立“大調解”機制化解社會矛盾，畢竟是一個全新的命題，從建立、完善到相應政策、制度的健全，實現5全社會的和諧穩定，可謂任重而道遠。

這件提案是被“逼”出來的之所以這麼說，是因為提案裡所表達的都是我的切身感受。

我曾在大連市信訪局擔任過四年副局長，分管信訪工作。

當時，隨著市場經濟結構和社會利益分配結構的進一步改革調整，大連市在經濟社會協調發展的同時，因企業改制、兼併、破產以及房屋拆遷安置、集體土地徵用、農民工權益等方面帶來的矛盾和糾紛日益凸顯，圍繞利益和權益保護方面的上訪進入了一個“洪峰期”。

算是受命於“危難”之時，2003年7月我剛上任，就被安排到北京，成立了信訪接待辦公室。

那些日子，信訪工作者活脫脫就像是“消防隊員”，信訪工作的艱苦程度怎麼形容都不誇張。

為了說服一位上訪者，我從早上八點一直與他談到下午五點半。

做通工作、達成協議就在最後幾分鐘，而嘴皮子卻“磨”了一整天。

與其“被動應付”，不如“主動出擊”。

在我的提議下，2003年9月大連市信訪局專門成立了疑難案件接待站，力求使矛盾在當地化解，最大限度地控制進京上訪。

一年下來，我們透過苦口婆心地做工作、簽訂“雙向承諾書”做擔保等途徑，成效是明顯的，240多名“上訪專業戶”無一回流。

然而，大量問題的解決並不意味著各種關係都理順了，信訪渠道就暢通了，信訪工作的壓力就減輕了。

當前信訪內容