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從這一刻開始，對於這場撕裂共和國的鬥爭是否能以和平方式收場，是否能透過政治手段解決，已經再也沒有信心了。人倒下去了，巴庫陷入了罕見的暴亂之中。每個小時都有訊息傳過來‐‐傳到內務部（巴卡京），傳到克格勃（克留奇科夫）。當然，那些用現在的說法叫做強力部門的部長們，也都收到了要控制局面，要對加盟共和國護法部門給予最大支援的指示。接著，又傳來了對居民殘酷施暴情況的更為詳盡的報告。有個正在往自己的貨櫃裡放東西的亞美尼亞人竟被關進貨櫃活活燒死。一名男子當著他妻子的面，被從五樓的窗子裡扔了出來，後來妻子也被扔了出來。這些事現在就連寫起來也覺得沉重。越往後雙方鬥毆的慘景變得越是可怕。現在，請不要再把這些打砸搶分子說成是民族英雄了。不論披上什麼外衣，這些人都是刑事犯。

顯然，僅靠加盟共和國自己是難以平息暴亂的。我們還記得蘇穆加伊特，那裡也有30多人被殘酷殺害。當時所有的人都指責中央政府，說它的行動晚了一晝夜。看來共和國和中央政府在評估蘇穆加伊特地方局勢時，稍有猶豫不決，行動略一遲緩，便導致了無法無天製造新一輪殺人慘案的機會。護法機關提出了自己的意見，認為只有宣佈全市進入緊急狀態，才可能制止暴行。而根據當時的法律，這樣的決定只有蘇聯最高蘇維埃才能作出。

正如以上所說，時任蘇聯最高蘇維埃主席的戈巴契夫當時正在國外，必須等他回國。l月13日星期六晚間，全體政治局委員按規定到機場迎接他。他已經接到巴庫發生變故的報告．瞭解到血腥屠殺正越演越烈，需要緊急召開蘇聯最高蘇維埃主席團會議，商討這一問題。於是當場決定，星期一，即 1月 15日，召開主席團會議。此外，按照通常的做法，又成立了一個工作組，準備直飛巴庫。參加工作組的有蘇聯最高蘇維埃主席普里馬科夫、蘇共中央書記基連科。他們於 1月 16日抵達巴庫。

然而那邊的局勢已經惡化。死亡人數已上升到數十人。受傷的人不多。全是因毆致死。暴徒的血腥行動發動後，立刻出現了逃亡，主要是亞美尼亞人。13日星期六有90人乘飛機離開，但暴徒們控制了機場和火車站，再沒有允許一個人從這裡撤走。人們在最嚴重的生死關頭，在面對死神的時刻，作出了最不尋常的決定：第二天難民潮湧向渡船，僅當天渡過亞速海前往克拉斯諾沃德斯克的即達650人。

我星期天接到訊息，得知大批難民開始逃亡，當晚找到正在外地出差的副手多古日耶夫，委託他緊急飛往巴庫，組織那些想盡一切辦法撤離的人逃脫。從15日起，這股難民潮開始多少進入了一點有組織的軌道。

蘇聯最高蘇維埃主席團於15日晚開會。主持會議的是戈巴契夫。主席團成員們得知了過去的兩三週該加盟共和國內發生的情況，特別是最近兩晝夜發生的情況。有人提出意見說，如果不採取緊急措施，當局將完全無法控制局勢，那時相比之下，蘇穆加伊特很有可能只是一個小插曲。建議在巴庫和該共和國其他幾個地區實行非常狀態。但亞塞拜然共和國最高蘇維埃主席卡法羅娃對此堅決反對。然而當大家問她，共和國的領導能否保證公民安全，維護市內秩序時，她卻無法給予明確的回答。看來她也想不出什麼好主意來。

有關巴庫事件的大量報導都特別強調，以最高蘇維埃為代表的全蘇領導沒有採納兩個加盟共和國的意見。下面就是對這個問題的明確回答：1990年l月15日，亞塞拜然最高蘇維埃主席團透過決議：&ldo;請求蘇聯國防部、護法機構及其他執行機構按蘇聯憲法第81條向亞塞拜然蘇維埃社會主義加盟共和國提供一切必要援助。&rdo;

當天深夜，儘管卡法羅娃激烈反對，而戈巴契夫又總是兩面討好，