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反之，以慈安、慈禧和恭王組成的&ldo;鋤奸團&rdo;，卻實實在在符合前述的組黨條件，稱為&ldo;後黨&rdo;，名正言順。二後的野心在於垂簾聽政，恭王的野心在於重返政壇，這是他們深相結納、組成陰謀集團的政治基礎。二後在熱河，手頭的資源只有&ldo;幼帝&rdo;；恭王在北京，掌管總理各國事務衙門，全面負責外交事務，並可調動與之相關的文武大臣。內外合力，才可以&ldo;挾天子以令諸侯&rdo;。這是他們整合資源，妥協利益，奪取權力的政治戰略。他們的群眾基礎，則是不滿於肅順&ldo;鐵腕&rdo;的官員和旗民。

周祖培，前任戶部漢尚書。某日，和滿尚書肅順同署辦公，肅順在審核其畫諾公文時，佯問：&ldo;是誰之諾也？&rdo;司員告知為週中堂之諾。肅順破口大罵：呸！這幫混混，就會吃乾飯，哪裡懂得公事！於是將公文擬稿&ldo;盡加紅勒帛&rdo;（就是用紅筆塗抹不合適的文句，表示嚴厲批評），連周祖培的畫諾（相當於今日領導批示&ldo;同意&rdo;二字）一併加上&ldo;紅勒帛&rdo;。週中堂&ldo;默然忍受，弗敢校也&rdo;，後來找個機會，跑到內閣躲避去了 。同事如此，關聯部門的領導人也如此；包括大學士祁寯藻在內的多位省部級高官，就都因不適應肅順這種&ldo;粗獷&rdo;的辦公作風，終日不安於位，汲汲求退。

肅順瞧不起同族，對待滿人高官，他的態度就更為嚴厲。高官而&ldo;刑死&rdo;，除了柏葰，還有一個耆英。耆英代表清廷簽訂了第一次鴉片戰爭善後和約，出任兩廣總督，兼辦各國通商事宜，是&ldo;資深外交家&rdo;；鹹豐八年，英、法、美、俄聯軍犯天津，耆英隨欽差大臣桂良、花沙納前往議和。前此，耆英在廣東與英人交涉時，往往以私人決定謊稱為國家政策，既保持了&ldo;國體&rdo;，又&ldo;撫慰&rdo;了西夷。後來章奏被英人譯出，發現他說盡假話，於是&ldo;深惡之&rdo;；這次重逢，英人乃拒絕和他談判。耆英害怕因此翻出舊案，背上&ldo;矯詔&rdo;的罪名，遂&ldo;惶恐求去&rdo;，不等下旨就跑回北京。&ldo;於是欺謾之跡益彰&rdo;，從前兩邊討好的伎倆全部曝光，下獄議罪，擬絞監候（即死緩）。肅順上疏，認為擬刑過輕，請立即正法。鹹豐雖覺其言過當，但欺君之罪理無可赦，只好&ldo;即賜耆英自盡&rdo;。

肅順在戶部作老大，對本部門的腐敗現象一點也不包庇，涉案官員一律從重處罰。戶部因軍興財匱，行以鈔代錢之法，設立寶鈔處和官錢總局為具體辦理機構。肅順查帳，發現寶鈔處與官錢總局數字不符，&ldo;奏請究治，得朦混狀&rdo;，涉案司員與商人一併論罪，籍沒財產數十家。前述肅門湖南五君子之一的李壽蓉，時任戶部主事，也在案內，肅順不徇人情，依法辦事，李因此判了徒刑；肅黨被剷除，他尚在獄中，反被視為受肅順&ldo;迫害&rdo;，不再追究&ldo;黨附&rdo;罪名，倒是因禍得福。此外，肅順還查出官票所&ldo;內外交通&rdo;的黑幕，關防員外郎景雯等人革職，籍沒官吏亦數十家。前後擔任過戶部尚書的祁俊藻、翁心存皆因此與肅順意見不合，&ldo;齮齕不安於位而去。心存且幾被重罪&rdo; 。

任戶部尚書前，肅順掌管都察院和理藩院，曾奏減八旗俸祿。於是，基層的旗民也被他得罪。

最上層是與之有&ldo;一飯之仇&rdo;的慈安，和因為&ldo;鉤弋故事&rdo;引發猜忌的慈禧，中間是各級被他得罪的官僚，最下是廣大的在京旗民，構成了反對肅順等人廣泛的群眾基礎。