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時代在變，戰爭在變，因此，指導戰爭的戰略，也一定要變，要未雨綢繆，面向未來，為指導未來戰爭提供依據，從這個意義上講，戰略學實際上是未來學、預測學。

許多人把戰略思想等同於戰略，二者實際上是理論與實踐的關係。戰略思想是理論形態的抽象與歸納，是我們制訂戰略的依據和指導原則；戰略是戰略思想的具體化，它有明確的敵人、明確的戰爭目的、明確的戰爭指導、明確的戰爭方案，並透過明確的方案文字、明確的戰爭部署，明確的作戰任務來顯現。自改革開放以來，我們只有積極防禦戰略思想，卻不存在什麼積極防禦戰略，我們所謂的積極防禦戰略，實際上只是一種戰略思想，只是表明了我國軍事戰略的防禦性質，由於缺乏實質性的內容，它並不是什麼具體的戰略。在積極防禦戰略中，我們找不到未來的敵人是誰；找不到針對不同的敵人，我們的戰略方針是什麼；找不到有什麼方法，來實現我們的戰略方針，等等。當然，戰略思想可以公開，而戰略則必須是絕密的，也許我國有戰略，只是我們不知道而已。不過，考察幾十年來的政治、軍事狀況，我看不出中國曾經制訂過什麼戰略，中國沒有顯現出制訂過戰略的任何端倪。一句話，中國無戰略。

一個完整的戰略，至少包括四個環節：一是確定誰是敵人。誰危害了我正當的國家利益或者把我當成敵人，那麼誰就是我的敵人；二是制定戰略目的。即與敵人戰爭或者對抗時，我要實現什麼樣的政治、經濟、軍事目的，這個要由敵我雙方的實力、國際形勢和政治需求來決定；三是制訂戰略方針。主要是明確戰略目的和戰略任務，規定主要戰略方向和戰略目標，確定戰略步驟和戰略部署，確定戰略行動樣式；四是制訂戰爭方案。依據戰略方針，周密制訂戰爭計劃。

我們需要的不僅僅是一個簡單的積極防禦戰略思想，更重要的是需要具體的國別戰略。隨著時代的變遷，大國力量在重整，國際政治經濟秩序由一極向多極過渡，國際社會矛盾重重。中國是崛起中的全球性國家，他的崛起引起了整個國際秩序的劇烈震盪，其中既包括全球性國家，也包括邊緣性全球國家，還有地區性國家。一些全球性大國，比如美國，是很壞的國家，演變我、分化我、亡我之心一直不死，抱著唯恐中國不亂的心態；印度、日本這兩個邊緣性全球國家，以冷戰心態對待我，對我羨慕、嫉妒、憤恨，總希望中國出點事；地區性國家，與我有領土、領海爭端的，比如越南，心態是既怕又恨，與我無矛盾的地區性國家，一般會羨慕、模仿中國的發展模式，而這通常又會引起美國等西方國家的殖民心態，產生酸葡萄心理。在叢林法則主導下的國際政治中，中國害人之心不能有，防人之心不可無，別人的任何花言巧語都不能相信，只能相信自己的實力。針對不同的國家，中國必須要制訂不同的國別戰略，而非僅用簡單的一句話&ldo;積極防禦戰略&rdo;來敷衍了事。

制訂國別戰略的原則有三條：一是在總體國家發展規劃指導下制訂具體的國別戰略。任何一個具體國別戰略的制訂，都必須基於整個國家的文化、經濟、政治、軍事力量，是總體戰，是綜合國力之戰，而不僅僅是單純的軍事較量；二是基於國家實力而非國家關係來制訂。任何國家，只要有威脅或者與我戰爭的能力，即自動成為我之戰略對手，不能因其與我關係友好，而不準備與其戰爭的可能性，因為許多國家是兩面派，有可能加入敵對陣營，共同對我。當前，制訂對美國、日本和印度的戰爭計劃是當務之急；三是定期根據實力、國際形勢來修正戰爭計劃。有的敵人，要從積極防禦戰略變成進攻戰略；有的敵人，要從毀滅其10的人口變為毀滅其30的人口；有的敵人，要根據其國家地理形狀的特殊性，使用核武器予以攻擊。當然，中國不是好戰的民族，當任何國家欲將挑起