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海者，杖一百；將人口、軍器出境下海者處死。

那麼朱棣時代又如何呢？許多人認為&ldo;海禁&rdo;政策在朱棣時代有所鬆動，根據是永樂初年朱棣恢復了被朱元璋關閉的浙江、福建、廣東三路市舶司，並開設了接待洋商的&ldo;四夷館&rdo;。

其實，中國傳統海上貿易分貢舶貿易和商舶貿易兩種形式。後者為商業性質，前者則具有濃厚政治色彩，是&ldo;天朝上國&rdo;羈縻海外諸國、確立宗藩從屬關係的手段。外國以臣服姿態來華&ldo;進貢&rdo;，&ldo;朝廷&rdo;則以&ldo;賞賜&rdo;之名對&ldo;諸夷&rdo;的進貢貨物給予豐厚回饋，以示皇恩浩蕩。朱棣恢復市舶司、開設&ldo;四夷館&rdo;，純粹出於這個需要。單單&ldo;四夷館&rdo;這個名稱，便足可知事情的實質是什麼。市舶司只受理合乎規定、發給&ldo;勘合&rdo;{120}的外國貢舶；貢舶貿易中的外國商人也從未被當做商人看待，而稱&ldo;番使&rdo;，是攜禮物來向中國皇帝請安問好的使節。永樂間除貢舶貿易外，對所有海外商貿均加禁止，民間的自由貿易更是絕對不許。朱棣甚至剛上臺就在即位詔書中強調，洪武間的&ldo;海禁&rdo;政策將繼續奉行，沒有任何改變：

緣【沿】海軍民人等，近年以來，往往私自下番，交通外國，今後不許。所司一遵洪武事例禁治。{121}

為貫徹&ldo;海禁&rdo;，朱棣還責令&ldo;禁止民間海船&rdo;，&ldo;原有海船者悉改為&l;平頭船&r;，所在有司防其出入&rdo;。{122}這些政策和措施，說明朱棣時代&ldo;海禁&rdo;政策沒有任何鬆動，所發生的變化無非是朱元璋禁止的海外朝貢，被朱棣恢復了，這除了說明他更醉心於&ldo;四夷&rdo;的尊奉，更樂於此道，就沒有別的意義‐‐‐其動機，與&ldo;欲遠方萬國無不臣服&rdo;而派遣鄭和船隊，可謂一以貫之。

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