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開闊的視野,我很感到欣慰。但是,與帝國議和後,我們如何勵精圖治才是最關鍵的!敢問陛下,對此是否已有成算?”陰柔而低沈沙啞的聲音象風一樣輕忽,卻沒一點含糊,清晰地傳入每一個人的耳膜。
我清楚意識到幽哈蘇在試探我作為統治者的素質,如果我的回答言之無物的話,會徹底破壞我剛剛在眾人心目中建立起的王者形象,尤其會使文官離心,削弱我的威權,造成今後政令無法暢通。平平淡淡的一句話所隱含的內容卻異常尖銳。
我哂然一笑,從容地答道:“國務卿大人提出了今後梅因斯特將要面對的最重要問題。對於如何富國強本,相信在座熟悉行政事務的諸位大人遠比我權威和有資格說話。這裡,我只是將自己的一些想法和建議提出來給大家參詳。我認為今後我們需要做的主要有幾件事:一是建立強大的財政,二是建立強大的軍隊,三是建立清廉有效率的吏治和公平、公正的法制,四是解決好民生問題。”
“請問陛下,如果建立強大的財政呢?”奧斯瑪很感興趣地問道。
“強大的財政是國計民生的根本保證,是建立強大軍隊的基礎,也是梅因斯特成為大陸強國的立足點。我認為建立強大的財政需要從兩方面著手:一是要有健全的財政體制,將財政的收支分離,也就是說將稅收與財政支出分開,重新劃分兩者的職權,改變目前大陸國家將兩者混同的做法,建立一套嚴格、公平的稅收與財政分配體制,財政的收支要有嚴格的監控,財政的支出要有完善的預算方案。二是拓寬稅源、稅種,一方面透過制定進一步推動商業的有關政策,繁榮我國的商業,拉動經濟發展,譬如可以建立統一的商品流通市場,建設大型的分類商品集市,發展武器製造業等多種商業形式;另一方面,透過秘密開採迷失森林中的魔晶石礦和玄武鐵礦,可以使我國的財政實力得到質的飛躍。因為這兩種礦產分別是很好的魔法能量增幅介質和製作最精良武器的材料,不僅能夠最大限度地提高我們軍隊的裝備水平,而且透過向外出口由這些礦石加工而成的各類產品,能使我國國庫充盈豐實,財源滾滾不絕。”
“陛下的見解真是獨特而高明呀,”奧斯瑪歎服地說道,“會後,我會召集有關人員根據陛下的構思研究一整套切實可行的方案出來的。如果能夠完成陛下的偉大構想,相信梅因斯特強大繁盛的日子就指日可待了!”
“有了充足的財源自然能夠建立強大的軍隊了,至於如何去具體建構一支馳騁天下的雄師,相信陛下與各位將軍會有具體的方略的,也不是我們文官要操心的問題,”幽哈蘇說道,“只是對於如何建立廉潔有效的吏治、公平的法制與解決好民生的問題,還請陛下指教。”
我點了點頭,說道:“吏治、法制好壞決定著國家機器能否有效率地運轉,同時也與民生問題一樣,是民心向背的關鍵。建立清廉高效的吏治和公平的法制,不外乎從三方面著手:一是有一套完善的職能分工與責任追究體系,使官員各司其職,各盡其責,瀆職、失職者必究;二是建立一個獨立於行政體系之外、直接對國王負責的監察部門,負責監察百官,查處貪汙行為;三是制定百族同一的法典,建立一套完善、具有可操作性的法律制度,在法律面前,無論種族、尊卑、貴賤,一律平等。”
監察大臣安瓦爾和法務大臣約克遜均露出了深思的神色,這是我首次提出了百族同一法典的概念,也是對後世影響無比深遠的《梅因斯特法典》(或稱《亞歷山大法典》)最初的醞釀。
“至於解決好民生問題,”我繼續說道,“除了要有財政、吏治與法制的保證外,還要建立完善的社會保障體系──就是要透過稅收槓桿處理好社會財富的二次分配問題,透過對社會各階層按不同的比例徵收個人所得稅,然後將這部分的稅收用於社會福利事業和保障
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