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「陛下，妾有些話想說。」柳蘭澤一直維持著最標準的坐姿。

「愛妃請講。」周行知原本垮下去一點點的坐姿立馬又恢復到了筆直筆直的狀態。

「世家子弟，勳爵子弟，官家子弟，商賈子弟，這些人一般從出生開始就會接受到良好的教育，他們也是百安口中地位比較高的一些人。」柳蘭澤說著看了楊百安一眼，「除了他們之外，在剩下的人裡面就只有想要考取功名的讀書人會學習律法，而這些讀書人的數量，其實是遠超於所謂的上等人的。」

「如果按照總數量來說，確實如此。」周行知點頭。

「想要解決百姓不懂法的問題，從讀書人下手比較好。」柳蘭澤不緊不慢的說著，語氣一直非常平穩，「陛下，在前一類人裡面，他們是不會在乎所謂底層百姓的，更加不會把限有的教育資源對他們開放。陛下想要普通人懂法，那就是隻有讓那些讀書人去做。」

周行知沒有插話，而是耐心的等著柳蘭澤的下面的話。

「百安，你之前不是和我討論過這個問題嗎，你現在可以把你的想法和陛下說一下了。」柳蘭澤沒有繼續說下去，而是把開口的權利交給了楊百安。

「表妹有什麼話儘管說就是了，現下都是自己人，你不必拘束。」周行知補充了一句。

楊百安點了點頭，「陛下，天下讀書人那麼多，但是可以順利考取功名的人卻很少，我覺得陛下可以專門為這些讀書人設立一個職務，讓他們為當地的百姓講解一些周朝最基礎的律法。」

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