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約。但是他實際在華服務，卻分成兩段。古氏夫婦於一九一三年五月三日抵達北京，晉見袁總統。然古氏在華全時服務未及一年，便雙喜臨門。美國的約翰霍浦金斯大學（ johns hopks university ）竟寄來聘書，聘為校長。經商請北京同意，古氏乃於一九一四年八月返美，出任新職。其在華顧問事務，則由卡氏基金會委人代理，仍由古氏遙領之。因此在一九一五年夏季，乘暑假之便，古氏於七月中二度蒞華，為時六週。因此古氏在華全時服務，不過一年半載。不幸的是，這一年半載，卻是中國試行共和政體的關鍵時刻。以古某在學術界的權威地位，他底片言隻字，對中國政治所發生的影窨，都是無法估計的了。

總統制的辯護士

上節已言之，古氏於一九一三年五月三日抵達北京時，正值宋教仁被刺（三月二十日），中山從日本趕回上海（三月二十五日），緊鑼密鼓，督促三省都督起兵討袁；袁亦調大兵南下，志在削藩，南北戰爭，一觸即發之時。更不幸的是，古德諾正是生長於美國南北戰爭中的「拜拜」。很自然的將美作華，他就站在北方林肯總統的一邊，而視南方所發動的二次獨立為應該被鎮壓的動亂了【見哥大存檔，古致哥大校長巴特勒的多封私函中所表示的態度；上引郅文亦有節錄】。

再從純學理出發，古氏也認為當時由國民黨議員所控制的國會，抓權太甚，有損於共和政體中「三權分立」的平衡；因為對當時正在使用中的「臨時約法」，和正在制定之中的「天壇憲法」，都是採取法國式的內閣制。古氏不以為然。他認為中國是個大國，亂源甚多，中央行政管理，應該強而有力。因此他也於天壇憲草之外，另替中國擬了一份古氏憲草，主張中國應採取總統制，中國總統在行政權力上，應該超過當時在位的美國總統。

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