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對北方的匈奴，基本採取和親與防禦政策，保持邊塞地區的安定，文帝還採納了晁錯&ldo;徙民實邊&rdo;的建議，招募內地居民遷往邊塞，為其提供生活、生產條件，亦兵亦農，世代居住，形成防禦力量。

周秦以來，重農抑商也是基本國策，劉恆亦認為：&ldo;農，天下之大本也，民所恃以生也，&rdo;&ldo;道民之路，在於務農&rdo;。為了提倡農業、刺激農業生產的恢復和發展，他曾&ldo;開藉田&rdo;，&ldo;親率耕，以給宗廟粢盛。&rdo;他採納晁錯&ldo;貴五穀而賤金玉&rdo;的主張，實行以糧食換取爵位或贖罪的政策。他曾多次降低田稅。漢文帝十三年曾一度宣佈&ldo;除田之租稅&rdo;。

減刑節用。漢文帝不論在國事開支方面還是他個人用度方面，都精打細算，簡樸從事。他嚴令各級官吏要&ldo;務省徭費以便民&rdo;。漢文帝二年（公元前178年），他下詔：&ldo;我擔心匈奴內侵，所以不能停止邊防的事。但長安的各種守衛機構那麼多，開銷太大，衛將軍所屬的軍隊要撤消。太僕要清點馬匹，除留下必用的以外，要全部送給驛使用。&rdo;在劉恆當皇帝的23年中，宮室、苑囿、狗馬及各種裝飾器物都無所增加，前朝留下什麼，他就用什麼，不挑不揀，一仍其舊。他也不是不想奢華，尤其是也想在任上留下一些痕跡，但每想到用度大，傷民財、勞民力，也就作罷了。他曾想在驪山建一座供宴遊用的露臺，找來工匠合計一下，需要&ldo;百金&rdo;，便說：&ldo;這相當於十戶中等人家的財產。吾享用先帝的宮室，常常覺得過分，還建這樣一座臺幹什麼！&rdo;於是作罷。他常穿的是粗糙的黑色綢料衣；他寵幸慎夫人，但不讓她穿拖到地面的長衣，帷帳不準用帶有繡花的貴重絲織品，以免帶起奢侈浮華的風氣。

漢文帝時，刑罰大省。文帝曾與臣下兩次討論刑罰問題。漢文帝二年討論廢除收孥連坐法。文帝說：&ldo;我聽說，法律公正，人民就會誠實；判罪恰當，人民就會服從。而且，管理人民，引導人民走正道不犯法的，是官吏。要是既不能引導人民走正道，又用不公正的法律去治罪，這種法反而要禍害人民，造成殘暴行為，我看不出它的方便。應該再作考慮。&rdo;於是陳平、周勃宣佈廢除有關收孥連坐的一切法律條文，使有罪的按法律治罪，不收捕為官府奴婢，沒有罪的不受牽連。

漢文帝十三年（公元前167年）討論廢除肉刑。針對當時肉刑過濫的現實，文帝給御史大夫下令&ldo;廢除肉刑，用別的辦法代替；做到使罪人各按罪行輕重受到相應的刑罰，不逃亡，滿了刑期，就解除刑罰當平民。制訂出個法令來。&rdo;丞相張蒼、御史大夫馮敬有些想不通，但沒有表示相反意見，根據這個詔令制訂了一個取代肉刑的法令，經文帝批准於當年頒布。

關於臣下、庶民與皇帝的關係，過去的習慣總是錯在下、功在上。即使皇上不好也不能說，否則就犯了&ldo;誹謗妖言罪&rdo;；如果碰上大的禍患，祭祀時就說皇上是英明的，都是臣下不好，這叫&ldo;秘祝&rdo;；老百姓詛天罵地，因天與天子、皇上連帶，所以也就犯了&ldo;民詛上罪&rdo;。文帝統統廢除了這些罪狀，還針對這些問題提出了自己的主張。他在詔書中說：&ldo;古時治天下，朝廷設立進善旌、誹謗木，以此尋求好的治國方法，招徠進諫的人。現在法律中規定了誹謗妖言罪，這會使群臣不敢講真話，使君主沒法知道自己的過失，將用什麼辦法把遠方的賢良之士招來呢？要廢除掉。&rdo;&ldo;禍是由怨恨導致的，福是由做好事得來的。百官的錯誤，是由於我沒有把他們引導好。現在秘祝官把過錯推到