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割斷了太行山區與冀南平原、晉察冀戰略區之間的聯絡。在冀南,修復和擴充套件了公路網,增設了據點,造成根據地軍民&ldo;出門走公路,抬頭見碉堡&rdo;的狀況。
劉伯承覺得要根本改變這種被動局面,光靠晉冀豫根據地本身的力量還不夠,最好有華北各大戰略區共同組織一次破擊作戰,對正太、平漢、同蒲、津浦各鐵路幹線進行全面、徹底的破毀,使日軍陷入戰略上的被動。
白晉戰役結束後,聶榮臻率晉察冀挺進支隊北返。行前,彭德懷、左權在總部設便宴為聶榮臻送行。劉伯承與鄧小平、李達、陳賡、陳錫聯等出席作陪。吃飯時,大家談起華北戰局和兩區的配合作戰,認為橫貫在兩區間的正太路是日軍控制山西、河北的交通命脈,也是阻隔兩區聯絡的重大障礙。
要是切斷正太路,既可使日軍在山西的運輸補給失去可靠的保障,又有利於兩區在軍事、經濟等方面的互相支援和幫助。於是,大家一致認為,應在適當時機對正太路進行大規模的破襲。
這以後,日軍積極準備實行南進政策,在正面戰場集結兵力,揚言向重慶、昆明、西安發動進攻,企圖用軍事壓迫和政治誘降的雙重手段,促使國民黨政府投降,以便抽出兵力加入太平洋戰場作戰。6月15日,日軍攻佔宜昌,扼據入川的咽喉,接著又大舉轟炸重慶;同時透過所謂&ldo;謀略工作&rdo;秘密向蔣介石展開&ldo;和談&rdo;活動,並利用已降日的汪精衛集團在國民黨陣營內進行宣傳和策反。國民黨在這種形勢面前,更加動搖,妥協投降的危險空前嚴重。
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