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低薪制平行的是封建官僚階層的種種特權，唐代最低品官就可以成為“不課戶”，免納賦稅；犯了罪的可以“官當”，以免職抵罪。封建特權蔭補子孫，“不限才愚，盡居祿位，未立襁褓，已列簪紳”。　。。

（一）黃炎培的忠告（3）

一方面是封建專制權力和特權，有權就有一切；另一方面是表面上的低薪制，這些都造成了一個促使官僚階層貪汙腐化的強大內趨力。一方面感到“不撈錢沒法過”，另一方面感到“不撈白不撈”。在這種風氣影響下，各級官員在腐化的規模上互相攀比，互相攀附，沆瀣一氣。

三是官僚階層的權力缺乏有效的制約機制。封建社會的各級官僚階層只是對上負責的，皇帝擁有至高無上的權力而且不受任何制約，在他那裡無法律可言，無真理可辯，“朕即國家”，“朕即法律”，“朕即真理”，以皇帝為頂峰和核心構成了一個金字塔形的封建官僚政治體制，各級官僚層層對皇帝負責，黎民百姓在他們面前無任何地位和人格可言。由於受地域和通訊條件的限制，更加之封建社會的經濟文化條件的限制，這種只靠皇帝和上級官僚的監督的官僚體制，其約束效力是微乎其微的。各地官僚都必然成為稱霸一方的“土皇帝”。儘管有的封建王朝也設定了監察部門，如秦漢的御史大夫、唐代的御史臺、明清的都察院等，用以糾察百官，但是由於監察部門就是以封建官僚機構監察官僚機構，監察官員本身就是封建儒生官僚，他對自身的*是無能為力的，己不正焉能正人。而且這種監察必然也只能是對下不對上，對外不對內的，對皇帝及其“圈子”裡的人，是不容糾察，也無法糾察的。所以官僚階層的權力缺乏有效的制約機制，不僅孕育了封建官僚的貪汙*，而且為貪汙*的惡化和蔓延提供了條件。這樣，官僚機構這大一統的調節器，本身就成為造成貪汙*的根源之一。而當社會出現危機時，封建國家又總是用增加機構和人員的辦法強化控制，結果事與願違，冗員濫吏與*程度的相互作用，更加劇了貪汙腐化的過程。

所以說，封建官僚階層的貪汙腐化有一種不可逆轉性和自身繁殖性。當貪官汙吏巧取豪奪，橫徵暴斂，貪汙*發展到絕大多數人都感到無法正常生活，民不聊生時，農民起義就會驟然而起，匯成洶湧的巨浪衝垮了大一統社會的防堤，舊王朝被推翻，新的大一統王朝得到確立，下一個輪迴接著開始。

人類自從有國家以來就存在貪汙*現象。但是沒有任何一個國家公然允許貪汙*現象的合法化，相反，總是力圖制止貪汙*。歷史也已證明，從古到今，從布衣百姓到掌握最高權力者，在懲治貪汙*的問題上是息息相通的。這都因為貪汙賄賂等*的危害是古今一致的。貪汙*不僅可以毀掉一個人，而且可以毀掉一個社稷，甚至摧毀一個國家。貪汙*構成對統治階級的嚴重威脅。縱觀整個封建社會，任何一個朝代的*和崩潰，除了其最本質的階級根源外，其直接的原因都是由於官僚*。周幽王烽火戲諸侯換得美人一笑，接踵而至的是各路霸主興兵問鼎。東晉石崇與王凱鬥富，酒池肉林設過之後，小王朝也就嗚呼哀哉了。宋欽宗沉湎聲色，貪婪成性，不久淪落井中，成為金兵的階下囚，換得個“坐井觀天”的典故。清代的*是歷史上有名的，軍機大臣和��戇艹�液蠹樸邪滓�8億兩，幾乎相當於清朝20年的財政收入，25年的財政支出，60多年的財政盈利。也就是這個孕育和���駁那逋醭��誒�飛顯斐閃酥謝�褡宓淖畲笤幟選��黃�秸�⒘星咳肭幀⒏畹嘏飪睢⒘��*……在中日甲午海戰中，參戰的北洋水師全軍覆沒，而慈禧太后卻把用於海防的軍費修建了供她玩樂的頤和園。在八國聯軍的鐵蹄下，圓明園的斷垣殘柱向世人昭示出一個血淋淋的控訴。國民黨政府覆滅前的“五子登科”（即票子、房子、車子、兒子、婊子）充分表現了