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然而當介紹到閻錫山的一些具體的治國措施時，堯明不由得暗皺眉頭。由於閻錫山的功績，山西曾獲得了&ldo;模範省&rdo;的稱號。所以他的很多治理措施，都被正式地記錄下來，甚至作為典範，準備在全國推廣。

閻錫山於1917年10月發表&ldo;六政宣言&rdo;，成立&ldo;六政考核處&rdo;，推行水利、蠶桑、植樹與禁菸、天足（女人不纏足）、剪髮（男人剪辮子），後來又增加種棉、造林、畜牧，合稱&ldo;六政三事&rdo;。1918年4月以後，閻又推行積極發揮民眾作用的&ldo;用民政治&rdo;，提倡發展民德、民智和民財。閻認為行政之本在村，又推行&ldo;村本政治&rdo;。他改編村制，設鄰長、閭長、村長，代行警察職務，加強行政管理；頒布《人民須知》和《家庭須知》，宣揚以儒家思想為中心內容的封建倫理道德；又整理村政，頒布《村禁約》，設立村公所、息訟會、監察會、人民會議等機構，對販賣和吸食毒品、窩娼、聚賭、偷盜、鬥毆、遊手好閒、忤逆不孝等壞人進行感化教育和處罰；成立&ldo;保衛團&rdo;對青壯年進行軍事訓練。透過這一系列手段，山西暫時出現了社會比較安定、生產有所發展的局面，河南、山東、河北等鄰省的災民大量湧入山西，尋求安居樂業之所。

堯明皺眉頭的是，閻錫山所用的，無非是恢復農村經濟的一些具體舉措。這種舉措中，有當初明朝朱元璋韜光養晦，積蓄實力的&ldo;高築牆、廣積糧、緩稱王&rdo;策略的痕跡。軍閥的特點是，他們為人民做了一點事情，只是為了驅使人民為他們打江山。

於是堯明說道：&ldo;閻公整治山西省後，必將山西再次帶入爭奪中原的戰爭。&rdo;。此言一出，舉座均現驚佩之色。

果然，閻錫山表面上韜光養晦，暗中卻在擴軍備戰。他修建了可以大量製造步槍、機槍、大炮和彈藥的兵工廠，又把軍隊由民國初年的4個旅擴編為17個師。

此後，閻錫山復出爭鋒，先參與了直奉戰爭，後又參與了北伐戰爭。這次他學得很乖巧，不當出頭羊，而是在局勢明朗後，加入了國民黨的北伐軍。由於投機得宜，他掌握了晉冀察綏四省（相當於山西省、河北省和內蒙古自治區）和平（北京）津（天津）兩特別市的軍政大權。

然而，在北伐勝利後，孫中山、蔣介石一度期望收繳各路軍閥的兵權，建立軍隊國有的制度，卻被各路軍閥指責為搞專制。最終，軍閥們相互推諉，先祭出了唐生智倒蔣。又最終為推翻蔣介石，搞所謂的&ldo;清君側&rdo;，導致了中原大戰。孫中山性格溫和，搞民主政治，軍閥們只把他當一個精神領袖，隨時祭奠著。至於他身邊的第一號實權的總理寶座，則是軍閥們問鼎之物。

1930年3月，原國民黨第二、三、四集團軍將領57人，通電擁閻為陸海空軍總司令，馮玉祥、李宗仁、張學良為副總司令，出兵討蔣。4月，閻、馮、李在駐地分別宣誓類似於自立為王形式的&ldo;就職&rdo;。閻在中國特色的&ldo;就職通電&rdo;（類似於封建時代的檄文）中，指責蔣介石在國民黨內專橫執政，致使&ldo;黨不黨，政不政，國不國，民不聊生&rdo;，&ldo;猶復迫我以武力，助其剷除異己&rdo;。檄文中慷慨陳詞，說閻錫山不得已&ldo;應軍民之請求&rdo;，以戰爭手段重建黨國。

戰爭初期，形勢對閻、馮很有利。晉軍佔領濟南，蔣介石本人在柳河車站險被馮軍俘虜。但是烏合之眾的反蔣軍，有的觀望不前，有的投降叛變，加上指揮失當配合不力，致使會師徐州的計劃未能實現。8月1日，蔣軍全面反攻，戰局急轉直下，向著有利於蔣的方向發展。