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與此同時，在華日軍於8月13日大舉進攻上海，於11月12日侵佔上海，12月13日侵佔南京。

在日軍大舉進攻的情況下，蔣介石下達了抗日總動員令，並親任陸、海軍總司令。先後將華北、華中、華南劃為6個戰區（後增至12個戰區。調遣100餘萬軍隊開赴前線，奮起抗戰。在平津、平漢、津浦、京綏等地開展有組織的抵抗。進行了淞滬會戰，忻口、太原會戰，徐州會戰以及武漢保衛戰。李宗仁、白崇禧指揮的徐州戰役，斃、傷日軍兩萬多，在國內產生了重大影響。

但是由於國民黨執行片面抗戰的路線，推行的是單純防禦的戰略方針，軍隊內部派系林立、矛盾重重，戰場上只顧各自儲存實力，互不配合，屢屢喪失殲滅敵人的良好戰機。甚至有些部隊在日軍進攻面前，不戰而逃，節節敗退，造成國民黨正面戰場的嚴重失敗。

●中國共產黨的抗戰路線和戰略方針

危難關頭，中國共產黨提出全面的全民族的抗戰路線，並提出持久與積極防禦的戰略方針。&ldo;七七&rdo;事變的第2天，我黨在通電中提出：&ldo;開放全國民眾愛國運動，發揚抗戰的民氣，動員全國的海、陸、空軍，準備應戰&rdo;，&ldo;全中國同胞、政府與軍隊，團結起來，築起民族統一戰線的堅固長城，抵抗日寇的侵掠&rdo;。7月21日，我黨又在《關於目前形勢》中重新提出了以上觀點。同時建議&ldo;統一指揮&rdo;，&ldo;採取攻勢防禦的戰略方針&rdo;以及&ldo;在敵後開展抗日遊擊戰，配合主力軍&rdo;的作戰主張。23日在《為日本帝國主義進攻華北第二次宣言》中指出：立刻派遣大軍增援二十九軍，還要求&ldo;立即召開國防會議，集中抗戰的領導、建立各戰線的統一指揮，積極抵抗日寇的進攻&rdo;。同日，毛澤東在《反對日本進攻的方針、辦法和前途》中，提出全面抗戰的八大綱領，再一次明確提出&ldo;全國總動員&rdo;的口號，他說&ldo;民力和軍力結合，將給日本帝國主義致命打擊。民族戰爭而不依靠人民大眾毫無疑問將不能取勝&rdo;，&ldo;全中國人民，政府和軍隊團結起來，築成民族統一戰線的堅固長城&rdo;。

為取得持久戰的最後勝利，中共中央還明確提出了抗戰的戰略方針和作戰原則，提出了《確立全國抗戰之戰略計劃及作戰原則案》。提案中分析了敵我雙方的軍事力量後，明確具體地提出全國抗戰應採取的戰略方針，原則是：一、戰略的基本方針是持久的防禦戰，但應抓住時機給予全線反擊，把日寇從中國趕出去；二、在戰役上應採取速戰速決的原則；三、作戰的原則是運動戰。集中優勢兵力，選擇有利於我軍的地理和時機，突然出擊，避免持久的陣地消耗戰；四、在政治經濟中心和戰略要地建立堅固的防守工事、配置重兵，鉗制敵人；五、陣地應避免單獨構築、正面狹小縱深伸長，部隊作戰採取積極主動，反對單純的死守防禦；六、戰略戰役指揮上，以外線作戰殲滅敵人為主；七、積極開展遊擊戰，深入敵後，擾亂敵人的部署，分散、疲憊敵人，清除漢奸，運動中消滅敵人。

8月4日，張聞天、毛澤東致電準備赴南京參加國防會議的周恩來、朱德、葉劍英，就國防問題向國民政府提出建議時指出：&ldo;總的戰略方針，暫時是攻勢防禦，給進攻之敵以殲滅性的反擊，決不能單獨防禦，為將來的戰略進攻做準備，收復失地&rdo;。&ldo;正規軍與遊擊戰相配合，遊擊戰以紅軍及人民武裝擔任，在戰略部署上給予獨立自主的指揮權&rdo;。8月11日，周恩來、朱德、葉劍英在軍政部召開的談話會上，明確提出我抗戰在戰略上實行持久戰，積極防禦，開展遊擊戰、運動戰的建議。為國民黨政府軍事委