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&ldo;大哥，二哥臨走時建議在這裡建立軍事基地，以保證我們今後的事業能順利開展，你看如何?&rdo;

&ldo;二弟的想法非常好，打我還有一層顧慮。&rdo;

&ldo;什麼顧慮?大哥請明示。&rdo;

&ldo;你帶來的一萬大軍，加上我這裡的一萬多人，如果在把其他山頭的人招安過來，估計起碼也有將近四萬人，這近四萬人將以何種身份存在?如果上報朝廷，朝廷不會讓你節制，如果隱瞞不報，就可能被當地官府察覺，從而就可誣告你謀反，所以這件事要非常謹慎地處理。&rdo;

&ldo;最關鍵的是原來山寨的這些人員如何安置，不將他們妥善安置，一旦生活不下去了，肯定還會重操舊業，看目前的山裡，兩山之間能種植的壟田太少，根本供不了這些人員的萬分之一，因此，不管如何安置，一定要保證這些人員長期的生活保障。&rdo;

&ldo;俗話說&l;靠山吃山、靠水吃水&r;，山上可以靠種桑養蠶，開發紡織業務，靠水就不太現實，馬融河的權屬是歸沿途村莊的。&rdo;傅民分析說。

&ldo;大哥，能否開墾白水湖?&rdo;吳奈因不知當地的氣候及山水走勢，不敢貿然提出開墾湖田的建議，在與傅雨荷上山的時候，路過白水湖對面時，他就有這個念頭。

&ldo;這倒是個可行性提議，白水湖縱橫幾十里，有幾十萬畝荒湖，如能開墾，解決幾萬人的生活是綽綽有餘。&rdo;傅民若有所思。

&ldo;我們本身就有四萬人，加上家屬及今後的配偶，我們要做好十萬人的安頓準備。&rdo;

&ldo;如能全部開墾白水湖，幾十萬人的安頓問題就可以解決，另外一個關鍵問題也就迎刃而解了。&rdo;

&ldo;什麼關鍵問題?&rdo;吳奈不解地問。

&ldo;你剛才不是說二弟建議在野山口及附近山頭建立軍事基地的事嗎?如果開墾了白水湖，對外就可稱剿匪部隊及草寇同時解除武裝，就地安置，而在內部，我們還按原來的編制進行軍事化管理，農村的勞作都是半年辛苦半年閒的，生產訓練可以兩不誤，平時是百姓，戰時就是士兵，這樣既解決了建立軍事基地的問題，又可以不向朝廷上報軍隊的問題，等江南迴來後，我們三人仔細研究商討，具體策劃一下。&rdo;傅民長舒了口氣。

在等待丁家山的部隊的幾天裡，傅民夫婦。吳奈、雨荷四人，每天在周圍檢視，也去其他山寨拜訪，向他們曉以大義，並向他們保證：有吳奈在，就有他們的生活和安全的保證。同時也向他們介紹了開墾白水湖的計劃及種植桑蠶的規劃，只是把野山口及附近山頭建立軍事基地的計劃隱瞞了，因為這是極其機密的事情，目前只能限傅民、江南、吳奈三人知曉，連傅夫人和傅雨荷也暫不知曉。

各個山頭的草寇本來就是農民兄弟，打家劫舍的勾當確實越來越難做了，聽說了吳奈等人的計劃，紛紛放棄草寇身份，前來野山口報告登記，以便政策落實後能有安身立命之處。唯有劉大麻子，吳奈傅民他們沒有親自去勸說，只是派了個小隊長知會了他們，他們本身就是一些好吃懶做的地痞流氓，不可能前來投奔登記，又怕吳奈他們武力清剿，就在知會的當天晚上，他們帶著幾個嘍囉，偷偷躲到西山山脈中段的梅嶺山中繼續幹打家劫舍的勾當去了。

三天之後，江南率一萬部隊進駐野山口。

三人又重聚在一起，商討部隊內部建制，外部稱謂及開墾白水湖的事情。

經三人周密細緻的討論部隊的內部建制為：

統帥：吳奈;軍師：傅民，主管部隊具體事務;督糧官：江南，主管部隊的後勤保障。