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壯志未酬的梁啟超，雖然遭清政府的通緝而避居國外，但他變法維新的思想一天也沒有泯滅。此時，他得知清政府的考政大臣要在海外尋覓&ldo;槍手&rdo;，覺得這是個宣傳自己主張，倡導變法的好機會。於是，他透過多種途徑同考政大臣們秘密地建立起了聯絡，自願擔當起為他們撰擬各種奏疏的&ldo;槍手&rdo;。

考政大臣們對梁啟超是知道的：梁有思想有觀點，也能寫出一手好文章。考政大臣們雖然知道清政府還在通緝梁，但由於他們自己無能，寫不出朝廷需要的考察報告和各種奏議，也只好讓梁充當&ldo;槍手&rdo;。

梁啟超得到了考政大臣們的默許後，就積極行動起來。據梁啟超說，他在1905年秋冬之際，為清政府出洋考察政治大臣們起草考察報告和各種奏摺多達20餘萬言。

梁利用撰擬考察報告的機會，把自己的政治主張完全融進了報告之中。他在考察報告中，以海外各國的事例闡述實行君主立憲制的好處；在各種奏摺中，他又借考政大臣們之口，奏請清廷早日實行君主立憲制，奏請赦免戊戌維新派等政治犯，請定國是。

考政大臣們把考察報告和各種奏摺交給了梁啟超去寫，他們自己就有時間遊山玩水了。這夥人在國外考察了近一年的時間，帶著梁啟超為他們代寫的各種文書&ldo;滿載而歸&rdo;。

考政大臣們回國遞交了考察報告之後紛紛向清廷上奏摺，籲請改君主專制政體為君主立憲政體。

清廷迫於各方面的壓力和革命形勢，不久便頒諭宣佈：今後將仿行憲政。

自從戊戌變法失敗之後，梁啟超等維新派領袖人物成了清廷通緝的&ldo;要犯&rdo;，因此他們再也不可能直接向清廷陳述個人的政治主張和要求了。梁啟超所以自願當&ldo;槍手&rdo;，就是希望借考政大臣們之口，傳達自己心中之事，即利用為他們草擬奏疏之機，既可充分表達自己多年來追求的政治主張給清廷，又可以結交和影響清廷這幫考政大臣們，真可謂&ldo;一箭雙鵰&rdo;之舉。

一箭雙鵰之例說‐‐凱爾巧用間諜白得汽車

凱爾在擔任英國軍事情報第五處領導人的時候，有一輛雙座老式小汽車總是與他形影不離。關於這輛車的來歷，還與一個離奇的間諜故事有關。

有一次，德國情報機構派了一個荷蘭人到英國進行間諜活動。在他到達之前，有人從歐洲大陸寄信來倫敦，這些信均被英方截獲，因此那個荷蘭人一到英國就陷入了凱爾設下的圈套。凱爾利用那個荷蘭人意志軟弱的特點，很快收買了他，而那個荷蘭人也急於背叛德國，轉而為英國效勞。於是，凱爾利用他當了兩面間諜，但不讓他採取任何主動行動，他只需對他寄往德國的信件一事默不作聲就行了。他的信經軍情五處修改後，摻進了大量的假情報，當然有些情報的細節是較準確的，以便使人對信的內容深信不疑。德國人收到這些信後，果然興高彩烈，增加了這個荷蘭人的薪水和補貼。這些錢寄到英國後，全被凱爾沒收，他用這筆錢購買了一輛小汽車，並把一部分錢用作汽車維修費。真是一舉兩得!

一箭雙鵰之例說‐‐背信棄義沙俄一舉三得

1700年，為了爭霸北歐，彼得一世的沙俄與瑞典之間爆發戰爭，史稱&ldo;北方戰爭&rdo;。波蘭橫豆於俄國和瑞典之間，因此，波蘭立場的向背對雙方是極為重要的。俄國拼命拉攏波蘭，企圖讓波蘭和自己站在一起共同與瑞典作戰。同時，俄國還有著更深的考慮和用心。在沙皇的利誘威逼下，波蘭終於同俄國結盟。1704年波蘭和俄國在納爾瓦商訂：波蘭加入對瑞典的戰爭，允許俄軍進入波蘭國土與瑞典作戰；俄國則