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羅剎乃我大清之大敵，貪得無厭，聖祖年間兩國鳴炮誓天，劃定邊界，他居然就將黑龍江北奪了。對羅剎，不能客氣了，回書給官文和崇厚，誇獎一番左宗棠，他們就知道軍機處的意思了。這封回書，焦佑瀛你來寫吧。&rdo;

林則徐卻憂慮的說：&ldo;西北之地，有甘陝總督，有伊犁將軍，有南北路參贊大臣，迪化、喀什二都統，政出多門，必有紛爭。&rdo;

肅順讓章京報上新疆官制來。新進章京陳孚恩說：&ldo;新疆駐防伊犁將軍一人。乾隆二十七年置。參贊大臣一人。副都統二人。領隊大臣四人。分駐索倫、額魯特、察哈爾、錫伯。總管六人。副總管七人。兼司駝場、馬場。協領十有二人。佐領、驍騎校各百有八人。防禦五十有六人。&rdo;

&ldo;那天山南路辦事大臣是怎麼回事。&rdo;

&ldo;那只是臨時設官，不是經制官，乾隆二十四年因事而設，葉爾羌領隊大臣也是一樣。&rdo;

&ldo;原來崇厚是個臨時官啊，這就好辦了。滿漢合流，官制一定要改，就在新疆試行吧。將軍不動，參贊大臣官文改巡撫，各地領隊大臣改分巡道，崇厚的辦事大臣撤銷，讓崇厚去做庫倫辦事大臣，以後改任巡撫，算是提升他。左宗棠……&rdo;肅順一時想不好給什麼官職好，於是叫道：&ldo;別光看著，幫著想，按察使行不行？&rdo;

陳孚恩動作快，一下子就湊出來了：&ldo;鎮迪分巡道署理按察使，巡河糧鹽茶兼水利、驛傳，兼關務、屯田；並佐籓、臬核官吏，課農桑，興賢能，勵風俗，簡軍實，固封守，以帥所屬而廉察其政治。兵、糧、刑，全齊了，從三品。&rdo;

&ldo;那就結了嘛。就這麼著吧，復興社？我給他同旗隊建制，也隸屬正白旗下，由我直轄。文祥，你看怎麼樣？&rdo;

文祥心說：&ldo;你啥都安排好了，問我？不過這樣也是不錯，比較簡單。&rdo;他點頭表示同意。

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