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這個方向的作戰意圖是：佔領承德和冀東地區，分割晉察冀解放區、晉綏解放區與東北解放區，集中兵力奪取共產黨佔領的張家口市。而中共中央給晉察冀和晉綏解放區部隊下達的任務，恰與國民黨軍的部署針鋒相對：奪取平綏路、同蒲路和平漢路，佔領大同、太原、石家莊和保定。

奪佔&ldo;三路四城&rdo;，這是一個以佔領交通線上的主要城市為目標的龐大作戰計劃。奪取大城市仍是共產黨人的急切嚮往，這一嚮往至少在那個歷史瞬間嚴重脫離了對敵我力量的正確判斷。

一九四六年六月發動的晉北戰役，其作戰目的就是：切斷同蒲路北段的交通，割斷大同與太原間的聯絡，並&ldo;相機奪取大同&rdo;。

一九四六年六月至七月對於原定戰役目的來說，共產黨軍隊僅僅是控制了太原至大同之間的部分鐵路段。

晉察冀軍區與晉綏軍區的戰役設想是：第一步拿下大同，然後集中三個縱隊出擊平漢鐵路，最後向正太路攻擊，目標是另一座大城市‐‐石家莊。

八月十四日，攻擊大同城關的戰鬥開始。

大同外圍的守軍都退回了城內，兵力充沛，火力兇猛，工事堅固，共產黨軍隊在初步攻擊中就已顯露出很可能&ldo;久攻不下&rdo;的跡象。此時，決定戰場勝負的意外情況在戰場之外發生了：就在共產黨軍隊發起大同戰役的四天前，蔣介石已經將屬於閻錫山的戰區劃撥給了傅作義。

九月三日，傅作義出兵了。傅作義的六個師、四個縱隊及一個保安旅和一個炮兵團兵分北、中、南三路向集寧發起進攻。此時，聶榮臻部對大同城的攻擊還在艱苦而緩慢的進行中。傅作義的重兵增援令聶榮臻陷入兩難的境地：一旦傅作義的援軍到達戰場，攻城部隊必將面臨十分危險的處境。如果放棄對大同的攻擊，那麼整個戰局就在頃刻之間迅速惡化，後果對於晉察冀和晉綏解放區同樣不堪設想。那麼，只有一條路可走，就是留一部分部隊繼續保持對大同的圍攻，迅速調集主力部隊北上迎戰傅作義。

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