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就在十縱構築阻擊陣地的時候，廖耀湘命令第四十九軍主力和騎兵第三旅向黑山地區接近，國民黨軍推進到半拉門地區時，遭到獨立第二師的阻擊。戰鬥進行了一天，雖然廖耀湘的炮火猛烈，第四十九軍還是沒能向前邁進一步。二十二日，廖耀湘命令新三軍十四師繼續向黑山攻擊前進，十四師再次與獨立第二師發生激戰，仗打到天黑依舊沒有任何成效。獨立第二師完成阻擊任務後，撤出了陣地。下午，廖耀湘改命新一軍軍長潘裕昆為總指揮，要求他二十三日必須佔領黑山。

二十三日，潘裕昆下達的作戰命令是：拂曉，新一軍向黑山正面陣地發起攻擊；第七十一軍側擊黑山的左翼；二0七師側擊黑山的右翼；騎兵團威脅的後方交通線；步兵事先利用夜晚接近攻擊出發地；炮兵主力迅速佔領射擊陣地，拂曉前一小時進行炮火準備，炮彈使用量為五個基數。

但是，新一軍新編三十師師長文小山對這個作戰命令提出了異議。他提醒潘軍長：&ldo;廖耀湘平時的指揮多損人利己，我們對此不能不有所顧忌。&rdo;文小山主張：第七十一軍執行正面攻擊黑山的任務，新一軍可以承擔&ldo;炮兵支援之副任務&rdo;。同時。他對林彪的部隊特別善用遊動炮兵感到擔心，認為沿著公路兩側必定有&ldo;難以應付&rdo;的炮兵埋伏著。潘裕昆一聽很有道理，立即打電報給廖耀湘，要求改變作戰計劃。廖耀湘在回電中口氣嚴厲：&ldo;此係不計犧牲，務求攻佔黑山走廊之命令，仍限即著手準備攻擊部署。&rdo;

林彪、羅榮桓、劉亞樓、譚政聯名致電各縱隊，要求官兵必須抱有&ldo;決一死戰&rdo;的決心：以下指示，請仔細閱讀：

（一）瀋陽、新民、彰武、新立屯之敵，正全部經打虎山、黑山向南總退卻。

（二）我軍決全力乘敵撤退中，與敵決一死戰，以連續作戰方法求得殲滅全部敵人。此戰成功，則不僅能引起全國軍事形勢的大變，且必能引起全國政治形勢之大變，促成蔣介石的迅速潰滅。我全體指戰員須振奮百倍勇氣與吃苦精神，參加此一光榮大決戰，不怕傷亡，不怕疲勞，不怕遭受小的挫敗，雖每個連隊遭受最大傷亡［每個連即打散，或剩幾個人，也不害怕］，但對全國革命說來，仍然是最值得的。

第十一章遼瀋戰役：死亡的開端（15）

（三）爭取此戰完全勝利的基本條件有三：(1)在幹部和戰鬥員中有充分之認識和動員。(2)各級幹部每次攻擊之前，均須走在部隊前面，迅速偵察地形，指揮員勇敢積極的標誌，是肯自動走在部隊前面，親自偵察地形和佈置攻擊準備，但並不是指隨便暴露目標，或在部隊衝鋒時也跑在前面，這僅僅是個人勇敢，對戰鬥指揮無大益處。(3)須嚴戒……在未偵察地形狀況，未等部隊大部到齊，未將兵力、火力很好配備，未將敵人退路截斷，及倉促地亂打亂沖。這次大戰只要我各級幹部嚴守準備好了再猛攻的原則，則必然橫直打勝仗。這就是在接近敵人前，指揮員迅速偵察地形，選好主攻點，將最大部分之火力、兵力集中於該點附近，並採取縱深配備，然後先將敵人的重要建築物以炮火實行破壞射擊，待已大體破壞後，即以火力進行數分鐘的壓制射擊，步兵即開始猛衝猛追，只要採取這種打法，則橫直打勝仗。我們所擔心就是怕部隊不實行這個打法而將仗打壞。因此，你們必須將此電印發各級，各級均應開會研究此電，特別是戰術辦法必需使每個幹部弄明白，因許多幹部是新提升的，原有的幹部也有許多還沒有弄明白。

（四）敵在錦州、長春失敗之後，實行退卻之敵人士氣甚低，且進至鄉村後，每個鄉村所容兵力有限，又無堅固工事，只要我軍採取以上打法，則必然勝利。

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