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官，是整編第九十六軍軍長兼整編四十五師師長陳金城。總兵力有兩萬四千餘人。

四月一日，王耀武飛抵濰縣與陳金城商討防禦問題。王耀武沒敢進城，只在機場與陳金城匆匆見了一面。王耀武強調：放棄不重要的據點，實施兵力集中；多做城牆下的地堡，以利&ldo;地平線以下作戰&rdo;；一旦濰縣受到攻擊，濟南和青島會兩路增援。陳金城頭疼的是兵力不足，因為在他指揮的部隊中，除正規軍之外大多是雜牌武裝。王耀武說：&ldo;到必要時我可空運一個旅來。&rdo;陳金城的回答是：&ldo;等到必要時機場也就無法保持了。&rdo;

就在王耀武抵達濰縣的時候，二一二旅旅長汪安瀾與張天佐吵了起來，張天佐曾是國民政府昌樂縣縣長，現在是濰縣地主武裝的頭目。汪旅長不願意和雜牌部隊一起作戰，主張他的部隊與張天佐的雜牌武裝各守一地，打起仗來相互不發生關係。東西兩城，汪旅長大度地讓張天佐挑選一地。平時總是吹噓&ldo;保安總隊對於打共產黨軍隊比國軍的正規軍有經驗&rdo;的張天佐已經嚇壞了，堅決要求他的部隊完全聽從陳軍長的統一調遣。兩人爭吵到陳金城那裡，陳金城偷偷給汪旅長寫了張字條，汪旅長看後不吭聲了。陳軍長的字條上寫著：&ldo;我們現在的軍糧非完全依賴他不可，否則目前就有斷炊的危險。&rdo;

此時，山東兵團已向濰縣開進。

關於東西兩城，先打哪一個的問題，第九縱隊指揮員提出先打西城。濰縣的東城低於西城，守備力量相對薄弱，易於攻城部隊突破。但是，許世友也明白，濰縣的東西兩城相距很近，如果先下東城，攻擊部隊就會處在西城國民黨守軍的瞰制之下，將在極其不利的態勢中再攻城牆高大、工事堅固的西城。於是，兵團決定：集中兵力先攻西城，打掉陳金城的指揮機關，然後以西城為依託，居高臨下攻擊東城。

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